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獨家策劃：十八屆三中全會“快”解讀

【中央媒體·重要理論評論】

人民日報評論員：堅定信心，凝聚共識，奮…
人民日報評論員：加強對全面深化改革的組…
光明日報：怎樣發揮經濟體制改革牽引作用？
解放軍報評論員：增強推進改革的信心和勇氣
《瞭望》評論員：堅定不移實現中央改革決…

【專家訪談·重點解讀】
韓永進：推動政府部門由“辦文化”向“管文…
張幼明：深化軍隊體制編制改革以打贏信息化…
王雍君：財稅改革鎖定預算制度改革可圈可…
何增科：中央提出“試點新提任干部事項公開…
胡敏：抓住制度建設“牛鼻子” 形成反“四…

獨家圖解之一：十八屆三中全會怎麼開
獨家圖解之二：十八屆三中全會公報

專家論改革

何增科
“應該通過持之以恆的反對"四風"、落實八項規定，使官員回歸人民的公仆的本來定位，真正吸引那些願意為人民做奉獻的人去加入到我們的干部隊伍....”[詳細]

·抓好作風讓官員回歸人民公仆本來定位
 ·中央提試點新提任干部事項公開發出信號

夏春濤
“十八屆三中全會《決定》的新表述，包括總結35年來改革開放成功實踐得出的四條重要經驗，深化和豐富了人們對中國特色社會主義的認識，有助於推動理論創新和實踐創新。”[詳細]

·努力形成全面深化改革的合力

張立群
“中國新一輪改革這個總目標在黨的十八屆三中全會“公報”裡表述的比較清晰，就是加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明。” [詳細]

·全面深化改革總目標表述清晰且呈體系
 ·國家改革站在歷史新高度將整體全面推進

辜勝阻
“讓改革釋放發展最大制度紅利，政府行政體制的改革處於"馬前卒"的地位。隻有政府以更大的勇氣做好了自身的改革，理順了政府和市場的關系，經濟體制改革才能水到渠成。”[詳細]

·如何讓改革釋放最大“制度紅利”

李忠杰
“改革開放以來，中國共產黨和國家最大的事情就是改革開放，所以每屆中央研究重大工作，當然首先就要研究改革開放的問題，所以相應的三中全會就比較特殊了” [詳細]

·歷屆三次全會因“聚焦改革”而備受關注
 ·35年改革開放總經驗是"摸著石頭過河"

周為民
“改革一定要認真堅持市場的邏輯。周為民認為，堅持市場邏輯和堅持富民目標是完全一致的，因為市場經濟的實質在於它是民眾作為主體自主創造財富並自主獲得和支配財富的經濟”[詳細]

·改革不能僅停留在口號上須深化四大認識

顏曉峰
“《決定》是推進國家治理體系和治理能力現代化綱領。全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”[詳細]

·不斷總結經驗改革開放應堅持五大方面
 ·積極回應人民期待增強改革的強大合力

黨建及政治領域改革

楊偉東
“既要打擊預防犯罪，但也要保証公民的權益，這是法治發展到今天，對人權對公民權利的保障，對正當程序適用的自然結果。”[詳細]

·廢除勞教制度是保障公民權利的自然結果
 ·逐步通過國家立法減少死刑的罪名

張幼明
“他指出，第一個特色是黨絕對領導下的軍事力量體系，這是我國的軍事力量體系在性質上區別於外國軍隊的重要特色。”[詳細]

·中國現代化軍事裝備不能走萬國牌路子
 ·中國特色現代軍事力量體系涵蓋三大方面

遲福林
“政府與市場關系的新的定位，是這次行政體制改革的最大亮點，也是十八屆三中全會整個決定當中最大亮點之一。”[詳細]

·行政改革如何“分權”有待於進一步解決
 ·行政改革最大亮點政府市場關系新定位

李軍鵬
“簡政放權既是行政體制改革，也是政治體制改革。簡政放權將原來由政府部門行使的一些權力放給市場、放給社會...”[詳細]

·簡政放權必然觸及政府部門一些干部利益
 ·居委會村委會等基層自治組織定位須清晰

劉靖北
“黨的十八屆三中全會《決定》關於協商民主的一系列新觀點、新舉措、新部署，表明我們黨對協商民主的認識和實踐達到一個新水平。”[詳細]

·協商民主:群眾路線在政治領域重要體現

馬慶鈺
“決定最大的亮點就是突出了改革這一關鍵詞。今天，開放和改革已經達到了生命線的地步。決定中用了幾個關鍵詞。”[詳細]

·國家治理代替國家管理具有深刻含義
 ·從傳統管理走向參與式管理是政府追求

高小平
“在全會部署深化行政體制改革中，他認為更加突出了行政體制改革與經濟、政治、社會、文化、生態文明建設及其改革的協同性”[詳細]

·三中全會使行政體制改革“一馬當先”
·“全面深化改革領導小組”最大特色

向春玲
“十八屆三中公報全文多次用到“治理”這個詞，從“管理”到“治理”一詞之變，體現了中國共產黨執政理念發生了根本轉變。”[詳細]

·從管理到治理體現執政理念根本轉變

高波
“我國正處於改革開放攻堅期、反腐治標關鍵期和公眾輿情關切期，反腐敗從撇清發展的尋租經濟“水分”，濾掉社會的奢靡風氣“糖分””[詳細]

·全會強調制度建設給反腐敗制定任務包

戴焰軍
“改革能否按照預期目標推進，一個關鍵的因素就是中國共產黨領導改革的能力是否適應。所以，全會要求，要加強和改善黨領導改革開放的能力。”[詳細]

·當前提升“黨領導改革的能力”至關重要

曲星
“成立國家安全委員會，主要是隨著世界變化和中國的國際地位的提高，外國對中國的關注也提高，各種形式的情報活動更加多樣，渠道更加多元。”[詳細]

·設立國家安全委員會提高了安全協調層級

許耀桐
“中央成立全面深化改革的領導小組，將起到非常關鍵的作用。我們應該有一個更高的統籌協調、權威的機構。”[詳細]

·成立全面深化改革領導小組將起關鍵作用
 ·三中全會給改革帶來的四個深遠影響

辛鳴
“決定提出探索實行官邸制，引來了很多網友的討論。對此，辛鳴認為，官邸制是政治運行過程中一種帶有規律性的舉措和做法”[詳細]

·責任追究制讓《條例》更加管用、有效
 ·官邸制有望遏制黨員干部多佔住房的現象

胡敏
“決定提出六個緊緊圍繞，全面勾畫出了未來一個時期我們在經濟、政治、文化、社會、生態文明以及黨的建設制度上的改革方向。”[詳細]

·“六個緊緊圍繞”勾畫出中國改革方向
 ·簡政放權讓“兩隻手”各就其位

汪玉凱
“過去30多年改革，行政改革成績很大。從另外一個層次來看，政府管理行政體制問題還比較突出，政府結構仍然不盡合理”[詳細]

·行政體制改革將是三中全會“重頭戲”
·行政審批制度能否深化將成改革成敗關鍵

經濟領域改革

張卓元
“決定涉及的是五位一體的改革，在經濟改革方面，這一次全面深化改革的決定，比前兩次涉及的面更廣一點。”[詳細]

·新一輪經濟改革比前兩次涉及的面更廣
 ·我國企業將來要逐漸淡化所有制的色彩

趙昌文
“文件裡特別提出了要以管資本為主加強國有資產的監管，其實就是進一步完善國有資本的管理體制。”[詳細]

·混合所有制經濟對深化國企改革意義重大
 ·全會決定將非公有制經濟地位大大提高

汪同三
“如何使政府自身能夠去順應市場經濟的規律，發揮自己應發揮的作用，在三中全會的決定中有三方面的體現”[詳細]

·經濟改革核心要處理好政府市場關系
 ·壟斷性商品價格政府應發揮重要作用

黨國英
“全會在農村改革方面堅持十七屆三中全會提出的意見，明確改革路徑。此次會議提出賦予農民更多財產權利”[詳細]

·農村改革方向已經明確關鍵是落實
 ·土地制度改革方向不動搖，行動要慎重

易鵬
“城鎮化可提供需求，為工業化提供需求，也可提高農民收入，擴大農民消費能力，還能提高產業生產率。”[詳細]

·挖掘城鎮化內需潛力需深化改革
 ·要對土地制度進行改革讓拆遷依法進行

王雍君
“關於財稅改革，三中全會公報的三個亮點十分引人注目。首先，公報將財稅改革與國家治理緊密相連。”[詳細]

·公報三大亮點為財稅改革確定了新基調
 ·財稅體制改革突破口在政府間轉移支付上

許勤華
“中國深化資源改革主要有三大挑戰：首先，資源價格市場化定價機制的框架已經具備，但是實際意義上具有競爭意識的市場並沒有形成”[詳細]

·深化資源價格改革路向是市場化和社會化

李義平
“兩個都是在黨的文件中對非公有制經濟的空前肯定，為非公經濟的蓬勃發展在意識形態上掃清了障礙，也為非公有制經濟參與平等競爭”[詳細]

·兩個都是為非公經濟掃清意識形態障礙

侯永志
“中國如何進行經濟體制的改革，改革涉及什麼領域？侯永志認為有四方面改革：一是市場的基礎制度，這是市場經濟運行的基本制度問題”[詳細]

·減少政府對價格的干預反對不該有的壟斷

王忠明
“中國處在一個經濟下行的轉折點上，經濟下行當中也能夠看到中國經濟社會在很多方面呈現出積極上進的趨向，可以概括為五個上進”[詳細]

·當前我國經濟下行之中有五大積極趨向

楊志勇
“中國新一輪的財稅改革應該具體解決三方面的問題，首先是政府與市場的關系，其次是政府與社會的關系，第三是政府間的財政關系”[詳細]

·國有資產和收益應納入財政收入

詹國樞
“深化國企改革，應從不適應市場經濟部分入手。如，要推進企業股份化改制，讓其他成分進入國企，減少政府對企業行政干預”[詳細]

·管理國企高管不應再搞官本位
 ·國企內部收入分配事關國民利益不能含糊

劉尚希
“在新的歷史條件下，要求財政改革轉換視角，要有新思路。過去的財政改革是經濟改革的中心環節，而當前的財政改革已不能僅止於此。”[詳細]

·財稅制度"合身就好"不同國家難比較

王小廣
“十八屆三中全會后是一個加快改革的新時期。一方面是對已達成共識的、有利於穩增長的領域加快改革，今年出台的金融改革、鼓勵小微企業發展”[詳細]

·創新宏觀調控方式亮點多改革不能停

社會體制、生態文明及文化領域改革

韓永進
“文化體制改革原先只是一個領域的改革，到這一次改革，它就成為經濟、政治、文化、社會和生態文明、黨的建設整個改革的一個有機組成部分。”[詳細]

·《決定》關於文化體制改革的三大亮點
 ·推動政府部門由辦文化向管文化轉變

張孝德
“經濟發展和環境之間的關系的矛盾不是不能解決，或者說經濟和環境之間的關系，既有矛盾的一面，又有相互互動的一面，應該一分為二去認識它”[詳細]

·如何處理發展經濟和環境保護的關系
 ·資源產權制改革喚醒國民對資源價值認識

柳斌杰
“完善我國的文化管理體制，主要是理順黨政企事之間的關系，實行"四分開"。黨政管文化不能再辦文化，裁判員、運動員各司其職。”[詳細]

·完善文化管理體制黨政管文化不再辦文化
 ·發展文化產業並不影響文化精神堅守

尹韻公
“進一步深化體制改革，一定要堅持以人民為中心的工作導向，不管怎麼改，文化是一定要為人民服務。文化體制改革和經濟體制改革有所不同，”[詳細]

·全會明確文化體制改革以人民為導向

李小平
“中國應該加速向中央統籌這個養老金過渡，然后，中央統籌以后，把現有的機構變成所謂中央的派出分支機構。要防止養老金過高的...”[詳細]

·養老要全國一盤棋技術上並不難解決

唐任伍
“十八屆三中全會公報又再一次明確指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，深化社會體制改革。”[詳細]

·我國民生領域改革需解決五個突出問題
 ·養老並軌改革應加強頂層設計並全力推進

孟曉蘇
“三中全會提出的關於延遲退休年齡，提得很謹慎，叫研究制定延遲退休年齡的政策。也就是說現在還處在一個研究制定，后面還有逐步。”[詳細]

·實行延遲退休應尊重勞動者個性化選擇
 ·以房養老利於為居民養老減少后顧之憂

龔維斌
“十八屆三中全會多次提到國家治理、政府治理、社會治理，“管理”的概念改成“治理”是重大的理論創新，一字之差強調了多元參與。”[詳細]

·管理變“治理”是重大的理論創新
 ·絕大多數社會組織是政府很好的幫手

常凱
“隨著經濟的發展，收入肯定會更好，這種更好讓它更公平，讓每一個人都能感受到、都能享受到這一點。收入分配應該向更公平的方向發展，”[詳細]

·收入分配的改革方向是趨向於更加公平
 ·“限高、擴中、提低”調節收入分配

羅崇敏
“社會建設體制改革必須與民主政治體制改革相結合，大力推進民主政治建設，完善人民的選舉權、參與權、決策權，監督權。”[詳細]

·事業單位改革需要解決三大問題
 ·社會管理改革目標是實現好民眾權益

丁元竹
“《公報》始終貫穿公平正義的理念。充分調動各方面的積極性，必須滿足人民群眾不斷提高的對公平正義的要求，進一步完善相關法律法規，”[詳細]

·全會公報始終貫穿公平正義的改革理念

宋曉梧
“收入分配問題是當前經濟改革中非常突出的重大問題。要解決這一問題，一次分配要注重縮小城鎮、行業的收入差距，提高勞動收入佔比，...”[詳細]

·收入分配是改革重大問題

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