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导语: 从2014年11月份，全国31个省区市及兵团成立车改领导小组，为全面落实好车改做好人员组织准备。2015年4月，领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》，进一步推进车改，为车轮腐败、公车浪费和作风建设，防止公车私用，跨出了很大一步。面对公车改革，有不少人疑惑，中央和国家机关本级车改改了多少？封存公车如何处置？车改或将拉动二手车销售吗？带着这些疑问让我们走进本期人民观察。
叶青 中南财经政法大学教授
叶青：灵活设计企事业单位车改 　　中央车改办近日提出，要在今年年底形成国有企事业单位车改方案。这是今年全面深化改革内容的一部分，属“意料之中”。尽管车改方案的具体内容尚未公开，但首先可以明确的是，国有企事业单位用车制度复杂，方案内容肯定要比党政机关更加多元。各级党政机关的基本框架是一致的，所以一个方案就可以“从上管到底”。车补的发放可以通过局级、处级、科级、科员的行政层级区分加以明确，地方政府根据实际情况比中央机关按一定比例提高即可。【全文】
关注公车改革：中央车改办详解车改进展
公车改革专家、上海财大公共政策与治理研究院院长

胡怡建：公车改革推进指数有促于车改 >>详细

　　全国范围内推进公车改革已历时一年，据国家发改委此前发布的消息称，中央国家机关车改已全面完成。截至今年11月12日，全国有29个省区市上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。王振认为，追踪和评价各地区贯彻执行情况，总结各地公车改革成功经验，有助于掌握全国各地公车改革政策执行情况，推动公车改革的下一步进程。公车改革专家、上海财大公共政策与治理研究院院长胡怡建说：“公车改革指数还具有引导作用。通过对专题指数的分析，可以更好地总结出各地推进公车改革的成功之处，为各地深化公务用车改革提供借鉴模式。”
国家发展改革委政策研究室主任

施子海:中央垂直系统启动 央企方案将出台 地方方案已上报>>详细

　 当前公车改革进度符合预期，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成，中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改方案即将出台，大部分省区市改革方案已上报。施子海说，中央和国家机关本级部门公车改革中，参改公务人员49355人，取消车辆3868辆，压减61.8％，全部规范公开处置，收入上缴国库，安置司勤人员2126人。由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施状况存在很大差异，地方车改相对比较复杂，各地方在中央总体方案指导下，结合各自实际情况，在认真统计、科学测算的基础上，周密制定改革方案。
中央公务用车制度改革领导小组办公室

中央车改办答疑地方车改>>详细

　　地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为 “新福利”？如何切实防止公车、补贴“两头占”？针对这些担忧疑惑，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人进行了解答。公务交通补贴标准是否合理？关于“补贴不够用”最常见的说法是，基层“跑腿”工作比较多，公务交通补贴标准为何按照“行政级别越高出行越多”来设计？中央车改办负责人说，补贴标准首先是根据工作岗位重要性来考虑的，岗位级别较高的例如开会、调研等公务出行较多，是一个客观现象，因此，首先按照级别制定补贴标准上限。

张燕：公车改革成果须在深化中巩固 >>详细

　　自去年7月16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》始，公车改革全面启动。和近年来任何一次不同，这一次公车改革治理的措辞之坚决、措施之明确，且规定了时间表，可谓是前所未有。无疑，这是值得公众高兴的。如今看来，仅仅1年，中央国家机关公车改革就初见成效，兑现了改革之初的诺言，成果值得欣慰。上行下效，接下来，我们有理由相信，各省区市的公车改革能较好展开。高兴之余，当重视，公车改革的成果如何巩固？对于政府机关部门来说，规避公车管理新规定的方法很多，上有政策下有对策。

人民日报：公车改革如何因地制宜>>详细

　　既要大胆下水、勇于破题，也要识得水性、积极创新，如此，才能让深水区改革一步步推进，抵达彼岸。时至年末，备受关注的公车改革再次引起社会广泛关注。继中央和国家机关车改全面完成，中央车改办负责人透露，年内还将公布中央企事业单位车改方案并力争2016年底完成。全国车改时间表，正在一项一项地对照落实。按照要求，今年年底地方党政机关也要基本完成公车改革。近日，国内首个公车改革推进指数发布，杭州、上海、宁波名列前三。这也给人们提供了观察地方公车改革的一个窗口，启发着人们思考：如何借鉴那些行驶在前列的地方的好经验？

新华社：减量不是评判公车改革的唯一标准>>详细

　　在9月16日的国新办新闻发布会上,国家发改委副主任连维良还表示,中央国家机关车改日前已全面完成。共封存车辆3868辆,并向社会公开拍卖,2000多名司勤人员得到妥善安置。迄今为止,中央垂直管理系统车改已经启动,中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定,即将出台。从中央国家机关车改的全面完成,再到27个省区市的车改方案得到批复,这意味着车改“自上而下”改革逻辑的日益兑现。从媒体所呈现的内容来看,地方公车改革方案中最引人瞩目的亮点,依旧在于公车数量的减少。倘若地方改革方案完全落地,公车数量将减少近五成,这当然是一个积极的信号。

公车违规高发是问责疲软使然　　18日晚，中纪委发布今年4月违反八项规定问题月报。其中，违规配备使用公车是发案率最高的类型，达802起，占比高达31.98%。而从前三个月的通报内容看，违规配备使用公车同样是高居榜首。自前年中纪委启动违反八项规定问题“月报”以来，违规配备使用公车一直是通报的重灾区。尤其值得一提的是，与今年一月565起、二月551起、三月642起相比，4月的802起更是创下了历史新高。（网友：武西奇）【详细】
公车改革要踩好监管的油门　　从深圳住建局处长驾公车参加私人聚会被免职，到宁津一副书记用公车接送小孩被通报，公车沦为私车专用的“闹剧”，暴露公车管理的漏洞，滋生了腐败的土壤，拉响了公车改革的警报。湖北省委省政府强力推进公车改革，制定“公车保障出行”和“参与车改拿补贴”的两条路径，二选一的模式既尊重改革的初衷，避免“一刀切”的弊端，又加快了公车改革的步伐，人性化的模式，着实可学可赞。（网友：王鸣镝）【详细】
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　　当前，全国各地的公车改革都在紧锣密鼓的进行，一旦改革完成，部分党员干部的用车特权将从此终结，也将拉近党员群众的距离，让大家感受到平等，群众对此非常期待和热烈欢迎。新常态下，一是坚定公车改革的信心，这是适应形势，顺应民心的好事，应该以抓铁有痕、踏石留印的勇气，义无反顾的坚持到底；二是加强机关建设的需要，推进公车改革，保障必要的公务用车，有利于转变工作作风，减轻财政负担，减少群众误解，有利于营造风清气正的社会环境；三是坚持以上率下，层层示范，层层出实效，一级做给一级看，从而赢得基层对公车改革的支持。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【本期编辑：朱书缘 沈王一】

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