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导语: 近日，国务院批复同意建立由国家发展和改革委员会牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。联席会议由中央编办、发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部等21个部门和单位组成，将在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。此次收入分配制度改革涉及了哪些方面？又将采取哪些措施进一步推进收入分配制度改革呢？
马小丽 人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员
收入分配部际联席会议制度利于形成改革共识 　　当前深化收入分配改革，最突出的是要解决广大人民群众十分关注的、已成为我国经济发展中的瓶颈问题，即收入分配的不公平和不平等的问题。收入分配不公平、不平等问题不单纯是收入差距问题，收入差距只是表面现象，它背后反映的是更深层次的问题，这涉及市场机制、政府作用、劳资博弈、要素分配甚至分配理论等问题，而这些问题多年来由于没有一个非常统一的认识系统，也就无法讲清说明而形成共识，部际联席会议制度的建立将有望从根本上解决收入分配领域中这些问题的分歧与割裂，使收入分配改革大踏步健康有序地向前推进。【全文】
聚焦：联席会议能否破收入分配改革困局
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长

苏海南：建立收入分配改革联席会议制度反映出改革的复杂性>>详细

　　联席会议由21个部门和单位组成，一方面说明收入分配改革问题的复杂性，需要多部门共同配合；另一方面，体现了十八届三中全会更加注重改革的系统性、整体性、协同性的要求。比如，联席会议引入公安部，是因为要提高农民收入，建立农民收入增长长效机制，很重要的措施就是要让农民特别是进城务工农民能够顺利转化为市民。这不是收入分配本身能解决的问题，还涉及户籍制度改革，需要公安部参与决策。收入分配看似和教育部没有直接联系，但是一般劳动者如果能在教育方面获得均等化的基本公共服务，农民工子女有同等机会接受教育，就不会在就业市场上从起步就弱于城镇居民的子女，这跟缩小城乡居民收入差距有着重要联系。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授

常修泽：收入分配改革要努力解决制度本身存在的问题>>详细

　　近年来，收入分配制度改革的呼声很高，国家领导人也多次表示要推动收入分配制度改革，但一直未有实质进展。近日。中国政府网发布消息称，深化收入分配制度改革部际联席会议制度已获国务院批复，联席会议由发改委牵头，包括21个部门和单位。此次建立联席会议制度，意味着该项改革有望真正破局。常修泽表示，由于收入分配制度改革事关劳权、产权制度改革、政府转型，涉及经济、社会、行政、资源环境等多个方面，因此艰巨复杂，“不论是哪个国家部委单独负责，都无法胜任”。换句话说，收入分配改革进行到今天，绝不能就收入分配论收入分配，而是既要努力解决收入分配制度本身存在的问题，更要下工夫解决影响、制约、决定收入分配的经济、社会、政治乃至文化等深层次弊端。
清华大学法学院教授

郑尚元：深化分配制度改革 推进收入分配合理化>>详细

　　收入分配制度改革关系着有限社会资源的优化配置和高效利用,关系着广大社会主体的生存与发展的切身利益,关系着一个国家的社会稳定、安全与进步。由孟庆瑜教授主持完成的教育部人文社会科学规划基金项目的研究成果——学术专著《和谐社会建设中的收入分配法律制度研究》,以我国收入分配形势的客观判断为前提,以推进收入分配的合理化为目标,着力就以政府分配机制为主导收入分配法律制度改革与发展做出了系统深入研究。政府分配机制是一种以权力为基础的分配模式,主要发生在财政收入和财政支出过程中。财政权力的收入分配职能决定财政过程中的权力更容易异化,异化的表现为权力寻租和腐败,异化的结果是降低财政的收入分配的正向调节效果,甚至产生逆向的收入分配调节效应。

媒体：收入分配改革有望真正破局>>详细

　　　联席会议主要职责包括：在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题，统筹收入分配政策与规划、产业、价格等政策的协调联动，提出年度重点工作安排；整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套，加强部门沟通和信息共享，会商推动重点领域和关键环节的专项改革等。新华网报道称，发改委有关部门负责人表示，建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度是为了贯彻党的十八届三中全会关于形成合理有序收入分配格局的精神，加强对深化收入分配制度改革的统筹协调。

媒体：改革收入分配制度已到不得不为的时刻>>详细

　　收入分配问题包括两个方面。一是收入在居民之间的分配。过去一段时间内，衡量居民间收入分配不均程度的基尼系数有较大增长，这一现象引起了社会各界的关注。二是收入在居民、企业和政府之间的分配。上世纪90年代后期以来，我国居民可支配收入占GDP的比重有较大幅度的下降，这又导致居民消费占GDP的比重大幅下降，从而使得我们的经济增长过多地依赖于投资拉动，增加居民可支配收入对于优化我们的经济结构极为重要。

网友“jrxs今日说话”　　 改革是最大的红利。我国当前改革已进入攻坚期和深水区，在全面深化各领域改革中，我们必须依靠广大的人民群众，以壮士断腕的决心和背水一战的气概，除去思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，汇集改革正能量。【详细】
网友“逆·流·沙”　　我们知道，自改革开放以来，我们一直所保定的便是一部分人先富起来，先富带动后富。可是，现如今，先富的人的确富起来了，但是带动后富这几个字似乎却被遗忘。这个，就需要我们去改进我们的收入分配政策。【详细】
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　　当前深化收入分配改革，最突出的是要解决广大人民群众十分关注的、已成为我国经济发展中的瓶颈问题，即收入分配的不公平和不平等的问题。收入分配不公平、不平等问题不单纯是收入差距问题，收入差距只是表面现象，它背后反映的是更深层次的问题，这涉及市场机制、政府作用、劳资博弈、要素分配甚至分配理论等问题，而这些问题多年来由于没有一个非常统一的认识系统，也就无法讲清说明而形成共识，部际联席会议制度的建立将有望从根本上解决收入分配领域中这些问题的分歧与割裂，使收入分配改革大踏步健康有序地向前推进。　 　【 编辑：万鹏 耿序（实习生）】

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