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導語: 從2014年11月份，全國31個省區市及兵團成立車改領導小組，為全面落實好車改做好人員組織准備。2015年4月，領導小組會議研究通過了《關於地方公務用車制度改革總體方案制定與報送有關事項的通知》，進一步推進車改，為車輪腐敗、公車浪費和作風建設，防止公車私用，跨出了很大一步。面對公車改革，有不少人疑惑，中央和國家機關本級車改改了多少？封存公車如何處置？車改或將拉動二手車銷售嗎？帶著這些疑問讓我們走進本期人民觀察。
葉青 中南財經政法大學教授
葉青：靈活設計企事業單位車改 　　中央車改辦近日提出，要在今年年底形成國有企事業單位車改方案。這是今年全面深化改革內容的一部分，屬“意料之中”。盡管車改方案的具體內容尚未公開，但首先可以明確的是，國有企事業單位用車制度復雜，方案內容肯定要比黨政機關更加多元。各級黨政機關的基本框架是一致的，所以一個方案就可以“從上管到底”。車補的發放可以通過局級、處級、科級、科員的行政層級區分加以明確，地方政府根據實際情況比中央機關按一定比例提高即可。【全文】
關注公車改革：中央車改辦詳解車改進展
公車改革專家、上海財大公共政策與治理研究院院長

胡怡建：公車改革推進指數有促於車改 >>詳細

　　全國范圍內推進公車改革已歷時一年，據國家發改委此前發布的消息稱，中央國家機關車改已全面完成。截至今年11月12日，全國有29個省區市上報車改方案，其中27個省區市已經得到批復。王振認為，追蹤和評價各地區貫徹執行情況，總結各地公車改革成功經驗，有助於掌握全國各地公車改革政策執行情況，推動公車改革的下一步進程。公車改革專家、上海財大公共政策與治理研究院院長胡怡建說：“公車改革指數還具有引導作用。通過對專題指數的分析，可以更好地總結出各地推進公車改革的成功之處，為各地深化公務用車改革提供借鑒模式。”
國家發展改革委政策研究室主任

施子海:中央垂直系統啟動 央企方案將出台 地方方案已上報>>詳細

　 當前公車改革進度符合預期，中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成，中央垂直管理系統車改已經啟動，中央企業和事業單位車改方案即將出台，大部分省區市改革方案已上報。施子海說，中央和國家機關本級部門公車改革中，參改公務人員49355人，取消車輛3868輛，壓減61.8％，全部規范公開處置，收入上繳國庫，安置司勤人員2126人。由於各地自然條件、經濟發展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異，地方車改相對比較復雜，各地方在中央總體方案指導下，結合各自實際情況，在認真統計、科學測算的基礎上，周密制定改革方案。
中央公務用車制度改革領導小組辦公室

中央車改辦答疑地方車改>>詳細

　　地方車改正在有序推進。盡管車改在地市一級尚未開始普遍實施，但“不夠用”“倒貼錢”這樣的基層聲音，自去年車改破冰以來一直不斷。公務交通補貼會否成為 “新福利”？如何切實防止公車、補貼“兩頭佔”？針對這些擔憂疑惑，中央公務用車制度改革領導小組辦公室負責人進行了解答。公務交通補貼標准是否合理？關於“補貼不夠用”最常見的說法是，基層“跑腿”工作比較多，公務交通補貼標准為何按照“行政級別越高出行越多”來設計？中央車改辦負責人說，補貼標准首先是根據工作崗位重要性來考慮的，崗位級別較高的例如開會、調研等公務出行較多，是一個客觀現象，因此，首先按照級別制定補貼標准上限。

張燕：公車改革成果須在深化中鞏固 >>詳細

　　自去年7月16日下發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》始，公車改革全面啟動。和近年來任何一次不同，這一次公車改革治理的措辭之堅決、措施之明確，且規定了時間表，可謂是前所未有。無疑，這是值得公眾高興的。如今看來，僅僅1年，中央國家機關公車改革就初見成效，兌現了改革之初的諾言，成果值得欣慰。上行下效，接下來，我們有理由相信，各省區市的公車改革能較好展開。高興之余，當重視，公車改革的成果如何鞏固？對於政府機關部門來說，規避公車管理新規定的方法很多，上有政策下有對策。

人民日報：公車改革如何因地制宜>>詳細

　　既要大膽下水、勇於破題，也要識得水性、積極創新，如此，才能讓深水區改革一步步推進，抵達彼岸。時至年末，備受關注的公車改革再次引起社會廣泛關注。繼中央和國家機關車改全面完成，中央車改辦負責人透露，年內還將公布中央企事業單位車改方案並力爭2016年底完成。全國車改時間表，正在一項一項地對照落實。按照要求，今年年底地方黨政機關也要基本完成公車改革。近日，國內首個公車改革推進指數發布，杭州、上海、寧波名列前三。這也給人們提供了觀察地方公車改革的一個窗口，啟發著人們思考：如何借鑒那些行駛在前列的地方的好經驗？

新華社：減量不是評判公車改革的唯一標准>>詳細

　　在9月16日的國新辦新聞發布會上,國家發改委副主任連維良還表示,中央國家機關車改日前已全面完成。共封存車輛3868輛,並向社會公開拍賣,2000多名司勤人員得到妥善安置。迄今為止,中央垂直管理系統車改已經啟動,中央企業和事業單位車改方案正抓緊制定,即將出台。從中央國家機關車改的全面完成,再到27個省區市的車改方案得到批復,這意味著車改“自上而下”改革邏輯的日益兌現。從媒體所呈現的內容來看,地方公車改革方案中最引人矚目的亮點,依舊在於公車數量的減少。倘若地方改革方案完全落地,公車數量將減少近五成,這當然是一個積極的信號。

公車違規高發是問責疲軟使然　　18日晚，中紀委發布今年4月違反八項規定問題月報。其中，違規配備使用公車是發案率最高的類型，達802起，佔比高達31.98%。而從前三個月的通報內容看，違規配備使用公車同樣是高居榜首。自前年中紀委啟動違反八項規定問題“月報”以來，違規配備使用公車一直是通報的重災區。尤其值得一提的是，與今年一月565起、二月551起、三月642起相比，4月的802起更是創下了歷史新高。（網友：武西奇）【詳細】
公車改革要踩好監管的油門　　從深圳住建局處長駕公車參加私人聚會被免職，到寧津一副書記用公車接送小孩被通報，公車淪為私車專用的“鬧劇”，暴露公車管理的漏洞，滋生了腐敗的土壤，拉響了公車改革的警報。湖北省委省政府強力推進公車改革，制定“公車保障出行”和“參與車改拿補貼”的兩條路徑，二選一的模式既尊重改革的初衷，避免“一刀切”的弊端，又加快了公車改革的步伐，人性化的模式，著實可學可贊。（網友：王鳴鏑）【詳細】
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　　當前，全國各地的公車改革都在緊鑼密鼓的進行，一旦改革完成，部分黨員干部的用車特權將從此終結，也將拉近黨員群眾的距離，讓大家感受到平等，群眾對此非常期待和熱烈歡迎。新常態下，一是堅定公車改革的信心，這是適應形勢，順應民心的好事，應該以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣，義無反顧的堅持到底﹔二是加強機關建設的需要，推進公車改革，保障必要的公務用車，有利於轉變工作作風，減輕財政負擔，減少群眾誤解，有利於營造風清氣正的社會環境﹔三是堅持以上率下，層層示范，層層出實效，一級做給一級看，從而贏得基層對公車改革的支持。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【本期編輯：朱書緣 沈王一】

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