理論周刊--新聞報道--人民網

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經濟放緩就業能否頂得住？

　　國家統計局15日發布數據顯示，一季度國內生產總值118855億元，面對全年新增就業900萬目標的壓力，特別是今年699萬的大學畢業生，中國經濟能否撐得住？[全文]

黨建研究

姚桓：打造“制度的籠子”是一門科學
　　“把權力關進制度的籠子”，凝結了中國共產黨治黨治國的經驗和反腐倡廉的智慧，形象地說明，要發揮制度對權力的規范、制衡、監督、約束作用，防止權力的濫用和失控，保証權力運行的預期，即服務於人民。
　　制度設計要著眼於對權力的全覆蓋
　　在空間上涵蓋權力行使的各個領域﹔在空間上籠罩權力運行的各個環節。例如，就一項具體工作說，制度要貫穿於全過程，如干部工作，從干部的考察、培養、選拔、委任、晉升、調動、免職、退休、獎勵和處分，都需要明確的制度規范。各項制度之間要實現“無縫對接”，並及時堵塞漏洞。如此，才能防止用人方面的不正之風和“吏治腐敗”。因為任何一個小小的缺口都可能給以權謀私、濫用權力者以可乘之機。權力具有擴張性，尤其當權力與人的私欲相結合時，會產生強烈的濫用權力沖動，利令智昏，鋌而走險，挑戰原則和制度。而制度的系統性決定了，當某一項制度遭到破壞，其它制度也可能失效，從而一發不可收拾，所以必須防微杜漸。
　　制度建設要以執行為導向
　　制度不是擺設，而是要切實得到執行。如同過河不解決橋和船就永遠不能達到對岸，隻規定做什麼而不明確怎樣做，無異於紙上談兵。以決策制度為例。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”和按照少數服從多數的原則進行表決，以及決策失誤進行追究的實體性要求，已經把“做什麼”說的非常明確了。在實踐中落實，要設立這樣一些程序性要求：會議前輸入相關信息，讓與會者心中有數，避免因不了解情況而無法表態﹔提供多種可選擇的方案以供參考﹔主持人末位發言，防止預先定調子﹔參與決策者如是利益相關方，或者內容涉及決策者親屬，應當回避﹔討論問題應記錄在案，以備考察﹔重大事項的決策要投票表決，不得以舉手通過或者口頭表態來代替﹔決策執行效果及時反饋，以便總結和糾正偏差。有了這些嚴格的程序，才能既防止主要領導者個人專斷，把自己的意志強加於人，導致集體討論“走板”﹔又克服借口集體領導民主決策而無人負責。因為班子每個成員在決策中的言論、態度一清二楚，明確和追究責任就有了充足的事實根據，既不冤枉，也不放縱。保障性的制度也十分重要。同樣，對違背制度進行的糾正和懲戒也必須是及時的、剛性的，使違反制度者付出一定代價，讓其感受到違反制度的“成本”很高。如果違背制度而得不到糾正和懲戒，會起到縱容和誘導作用，使越來越多的人無視制度。

媒體談制度反腐:一以貫之反腐倡廉主線
專家:從三方面入手放大反腐敗"分母效應"
專家：怎樣把權力關進制度的籠子裡
中國道路：實現中國夢需“在正道上行”

經濟社會

經濟關注：持續12年黃金大牛市告終
　　4月15日，黃金遭遇恐慌性拋售，當天紐約市場4月份交割的期貨黃金價格大幅下跌140.40美元/盎司，至1360.60美元/盎司，跌幅9.4%，創30年來最大單日跌幅。相比2011年的紀錄高點，金價回調已經超過20%，意味著黃金持續12年大牛市的告終。
　　投資者風險偏好逆轉，黃金失去“避險天堂”光澤
　　《華爾街日報》報道稱，這是1974年期貨黃金在美國開始交易以來價格下滑幅度最深的一次。自去年10月起，國際金價持續下行，黃金市場由牛市轉熊市已經醞釀數月。
　　與此同時，白銀和其他貴金屬、原油、銅等基礎金屬，以及小麥等大宗農產品期貨價格也跟著走低。由於市場規模較小，白銀期貨15日收於23.3550美元/盎司，下跌11%。大宗商品市場突然崩塌，是許多投資者始料未及的。有華爾街交易員說，在20多年的職業生涯中從未見過如此跳水情形。上周五，紐約市場期貨黃金已經下跌了5%，加上15日再次深度下探，兩個交易日內金價累計蒸發了200多美元/盎司。
　　分析人士指出，金價下跌，最根本的原因是全球投資者的風險偏好發生逆轉，黃金開始失去其“避險天堂”的光澤，於是資金重新流入股市等高風險的投資場所，以追求更高回報。現在看來，過去幾年，黃金價格的飆升越來越像是泡沫。
　　15日，對金價的另一個打擊來自於亞洲的實物金需求。中國當天公布的今年第一季度國內生產總值（GDP）增長率為7.7%，低於大多數分析師的預期。作為世界第二大黃金消費市場，中國經濟增長放緩打壓了投資者情緒。在世界最大黃金消費市場——印度，近年來黃金需求已經逐漸回歸理性，黃金消費已從2011年的986噸下降到去年864噸，降幅達12%，而今年一季度印度的黃金進口又下降了24%至200噸。印度政府去年兩次提高黃金進口稅，今年1月又再次提高，這些都有效地抑制了黃金消費。
　　分析人士指出，最近幾年印度黃金進口增加主要是投機的因素，黃金價格下跌必然會對投資者造成沖擊，黃金進口數量可能會進一步下降。
　　金市大量恐慌性賣盤的出現，與黃金期貨的保証金交易機制有關。由於價格突然深度下跌，許多投資者賬面處於虧損狀態，他們要麼必須追加保証金，要麼必須減持頭寸，否則就會被強制平倉。在看空情緒彌漫的情況下，許多人選擇了減倉，這反過來又加劇了價格的跳水。

多專家解讀:升級版的中國經濟什麼樣？
“人口紅利消失” 並不可怕
學者論壇：金融改革的兩個著力點
黃金暴跌 “完全顛覆了經濟學基本原理”

時政新論

新一屆部長執政新理念：改革公平廉潔
　　3月16日，在全國人大一次會議第六次全體會議上，25個國務院組成部門的“一把手”名單敲定。如今，新部長就任已有一個月的時間。承載著民眾熱切期待的新一屆政府已經啟航，其工作中的新亮點引人關注。
　　他們力圖“行大道”，深化改革，以“打造中國經濟升級版”為戰略目標﹔恪守“民為本”，促進公平，努力為所有人民撐起一把涵蓋教育、就業、住房、醫療、養老等方方面面的安全傘，讓人民共享人生出彩、夢想成真的機會﹔堅持“利天下”，“用壯士斷腕般的決心”簡政放權，打造廉潔政府。今天，全球的目光都在注視著中國。而新部長們的一舉一動、一字一句，也被海內外人士所關注。
　　4月12日，國務院總理李克強主持召開新一屆政府首次經濟形勢專家和企業負責人座談會，剛就任不久的新部長們也出席了這次會議。會上，李克強再次強調要努力打造中國經濟升級版，並指出必須依靠深化改革增強發展后勁。把握宏觀政策，既要站穩腳跟，更要著眼升級。
　　一個月來，新部長們圍繞“打造中國經濟升級版”這一課題，做出了部署。
　　中國經濟升級的關鍵在於推動經濟轉型，釋放改革紅利。針對工業的轉型升級問題，工信部部長苗圩在2013中國高層發展論壇上說，要優化產業結構，推動產業轉型，加快形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的產業體系。
　　打造中國經濟升級版，要調整產業結構，像“抓工業上項目”那樣在發展服務業上下工夫。近日，財稅改革又有新動向。自今年8月1日起，進一步擴大營業稅改征增值稅試點，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開。
　　打造中國經濟升級版，要力推綠色發展，讓人民群眾呼吸潔淨的空氣、飲用安全的水、食用放心的食品。我們已經為粗放型經濟付出了慘重的代價。污染問題，嚴重干擾著公眾的幸福感，環保部門也成為眾矢之的。面對前所未有的壓力，環保部部長周生賢表示，未來具體工作將從防治PM2.5做起，為此將出台一系列硬性措施。
　　中國經濟升級版意味著什麼？“意味著更強的創新實力、更優化的經濟結構、更公平高效的市場環境，意味著更高的收入更充分的就業、更藍的天更清的水、更穩定的民生保障、更踏實的百姓心態。”國家發改委研究員易鵬如是評價。在深化改革，打造中國經濟升級版這條道路上，新部長們將走得更遠。

領導談反腐：戒空談、動真格、出實招
“市長慚愧卻無奈”背后的監督啟示
丁元竹：以改革為切入點建人民滿意政府
專家：把權力關進制度籠子並非讓其僵死

文史縱覽

媒體最大社會責任：為中國夢的實現鼓與呼
　　4月16日上午，中國記協和全國三項教育辦公室結合湖北新聞界開展的“我是建設者”大討論活動，召開“我為實現中國夢傳遞正能量——記者社會責任”主題討論會，並發出“以強烈的社會責任感為實現中國夢傳遞正能量”的倡議。
　　“樹立和強化社會主義建設者的主體意識，是每一個新聞工作者都不能回避的問題”，湖北日報刊發了一封老新聞工作者的來信，來信指出了當前新聞報道工作和新聞工作者隊伍建設存在的種種問題，迅速引發了社會關注，湖北新聞界隨即展開“我是建設者”大討論活動。來自人民日報、新華社、光明網、中央電台、中央電視台等新聞單位的編輯記者代表結合自己的新聞實踐，圍繞“為什麼要特別強調媒體的社會責任感”、“記者的社會責任感是什麼”和“記者應當怎樣承擔社會責任”等議題展開熱烈討論。
　　人民日報社副總編輯謝國明說，一個負責任的媒體應該通過准確的報道，探尋新聞背后的真相，面對海量信息，幫助人們進行選擇、核准、分析和解讀，關注涉及群眾利益的重大報道，充分反映各方意見，做社會輿論的穩定器。
　　在談到“記者的責任是什麼”時，新華社新華視點副主任陳芳說：面對社會，記者要勇於擔當道義﹔面對人民，記者要彰顯赤子情懷。這是新聞的力量與價值體現，也是新聞記者的責任與使命所在。
　　“記者是社會公平和正義的守夜者，記者社會責任包括責任意識和責任能力，有了責任意識，還要有承擔責任的能力，否則隻能‘有心無力’，這就要求記者用新聞語言真實書寫並傳遞‘正能量’。”中央電視台社會新聞部制片人吳闖說，“我是建設者”不能停留在標語層面，不能單純地成為一句口號，它隻有演變成每一次採訪報道中的意識，制作每一個節目、採寫每一篇稿件中的能力，才能傳遞出正能量。
　　媒體應該怎樣承擔社會責任？上海廣播電視台副台長李蓉也談了三點體會：精心做好正面報道，真正按照新聞規律傳遞正能量﹔作為主流媒體要敢於觸碰敏感話題，引導主流輿論﹔秉承理性態度和建設性態度，致力於問題解決。
　　討論最后，中國記協黨組書記翟惠生總結說，廣大新聞工作者應找准社會責任的新聞落點，責無旁貸地為實現中國夢傳遞正能量，做一名合格的社會主義建設者﹔同時要堅持“改文風”的要求，用“政治家的頭腦”和“藝術家的手法”，以“娓娓道來”的方式，真正把社會責任落實到版面和屏幕上。

解析：大學英語四六級考試的兩大缺陷
精神氣質從何而來：探尋中青院人才培養
教育部：今年研究生招生突破六十萬
600份簡歷石沉大海折射殘疾大學生就業困境