財政部15日數據顯示，今年一季度全國公共財政收入僅比去年同期增長6.9%，為2011年以來最低季度增幅。尤為關注的是，一季度中央財政收入同比下降0.2%，其中3月份中央財政收入下降5.2%。

　　盡管一季度中央財政收入出現負增長並非近年來首次，但在近期財政收入增速明顯放緩背景下，其帶來的警示信號不容忽視。

　　“中央財政收入負增長是一種趨勢性現象。”財政部財科所副所長白景明對記者說，受經濟增速趨緩以及結構性減稅舉措影響，中央財政收入增長困難將成為一種趨勢，以往動輒百分之二三十的高增長很難再現。

　　財政部指出，3月份中央財政收入下降，主要是工作日同比少2天以及進口環節稅收等減少。

　　數據顯示，一季度全國進口貨物增值稅、消費稅2968億元，同比下降28.7%﹔關稅566億元，同比下降27.5%。

　　白景明說，進口環節稅收是中央財政的固定收入。受去年初清繳2011年末部分收入入庫較多、基數較高，以及一般貿易進口增幅低等因素影響，今年以來進口環節稅收大幅下降，對中央財政收入影響較大。

　　此外，他指出，GDP增速放緩對中央財政影響也很大。與GDP挂鉤最密切的是增值稅，工業增加值增長放緩等因素會直接影響中央財政收入。數據顯示，一季度中央增值稅僅增長0.4%。

　　財政收入增速放緩了，國家“錢袋子”緊了，是否會影響財政支出安排？政府該如何適應隨之而來的財政運行緊環境？

　　“越是財政收入增速放慢，政府就越要過‘緊日子’。”財政部財科所副所長劉尚希指出，以往財政高速增長時代，官員形成了花錢大手大腳的習慣，現在從前財政寬鬆的日子沒了，而經濟轉型和民生支出都是剛性的，不能減，隻能增，因此隻能削減政府開支。

　　一段時間以來，從中央到地方貫徹落實中央“八項規定”要求，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，取得了一定成效。但在國家“錢袋子”收緊情況下，各地務必要將“八項規定”要求長期貫徹落實下去，從而從源頭制止政府亂花錢行為。

　　國務院總理李克強兩會上提出的“約法三章”，即本屆政府任期內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建﹔二是財政供養的人員隻減不增﹔三是公費接待、公費出國、公費購車隻減不增，為各級政府約束“三公經費”和降低行政成本提出了更高要求。

　　對各級政府來說，一方面要優化財政支出結構，守住民生底線，確保支持經濟轉型的各項支出﹔同時要加快完善財政績效管理制度，充分發揮人大、政協、審計和社會公眾對預算的監督作用，對官員亂花錢行為引入司法懲戒機制，並確保各項制度執行到位，切實提高政府花錢效益，確保把有限的錢用在刀刃上。

　　文/新華社記者 韓 潔 徐 蕊

　　（據新華社北京4月15日電）