中國新一屆政府甫一亮相,就拋出了一個強有力的施政願望——“打造中國經濟升級版”。這是李克強總理在3月17日會見中外記者時首次提出的全新概念。
3月20日,在新一屆政府第一次全體會議上,李總理再次強調了這一概念,他說:“中國的經濟到了今天,不轉型我們難以為繼。”他提出,要把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來,形成新動力,打造中國經濟的升級版。
“中國經濟升級版”,這一概念迅速在經濟學者中引發大討論。
在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍看來,現實生活中就有很多信號,提示中國經濟必須升級。“霧霾天氣、水污染、土壤污染等等,這些問題也都反映出,中國再不能像過去那樣發展經濟了,過去的發展模式已經遇到天花板了。”他說。
中國社科院金融研究所研究員易憲容也認為,當前中國社會經濟存在多重失衡,隻有通過改革才能化解這些矛盾與問題。
“經濟升級,這個話題是我們長期關注的,經濟學界早就意識到,隨著中國傳統增長動力的衰減,中國經濟的潛在增長力將會下降。下降的過程,是一個挑戰,也是一個機遇,如果我們能培育出新的增長優勢,中國將會進入具有更好質量的經濟增長。”中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍對《中國經濟周刊》表示,“中國經濟升級版”的提出,是中國經濟的大勢所趨。
那麼,中國經濟升級版包含哪些內容?怎樣打造中國經濟升級版?《中國經濟周刊》就此採訪了多位經濟學者。
中國經濟的轉型升級脈絡
“中國經濟轉型升級,其核心就是發展方式的轉換,不過各個時期的側重點不一樣。” 楊瑞龍告訴記者。
最早在“九五”計劃時期,中央即已提出要“實現兩個根本轉變”,即從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,從粗放型增長向集約型增長轉變。
“十五”計劃在此基礎上把經濟結構調整提到戰略性高度,提出要把調整產業結構與調整所有制結構、地區結構、城鄉結構結合起來。
“九五”、“十五”10年間,中國改革發展取得了積極成效,但在快速發展中也出現了一些突出問題,比如經濟發展更多地依靠投資和政府推動,依賴低端產業,依賴出口引領的增長模式,快速發展也帶來了能源資源消耗過大、環境污染加劇等問題。
在此背景下,“十一五”規劃指出,發展必須是科學發展,要把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
“十二五”規劃更提出,要加快轉變經濟發展方式,構建擴大內需長效機制,同時要圍繞發展現代農業、傳統制造業轉型升級、發展戰略性新興產業、加快發展服務業四條主線,構建下一階段中國經濟的支點。
“李總理提出打造中國經濟升級版,是更深層次的轉型。我理解其背景是,由於推動中國經濟增長的傳統要素,比如人口紅利、全球化紅利、傳統工業化紅利,都在衰減,此時如果不進行更深層次的發展方式轉變,可能意味著中國經濟的可持續發展面臨極大挑戰。中國需要培養新的經濟增長點。”楊瑞龍說。
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