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彭丽媛：柔软与巧妙的中国“她实力”
　　彭丽媛第一次亮相虽已结束，但引发的讨论仍在继续。中国的“夫人外交”，像一股旋风刮过，所到之处，让国内舆论振奋，令国际舆论瞩目。[全文]

十位专家:以强大中国精神实现伟大中国梦
　　习近平指出，“实现中国梦必须弘扬中国精神”，要“继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”为此，本刊记者访谈了10位专家学者，请他们解读中国精神与中国梦。
　　●五千年中华文明孕育了中国古代精神，使中国精神具有深厚的历史基础和文化分量
　　●一百七十多年民族发展历程凝成中国近现代精神，使中国精神具有明确的民族指向和奋斗目标
　　●中国共产党继承和创造中国现当代精神，使中国精神迸发出巨大力量和绚丽光芒
　　●以爱国主义为核心的民族精神构成中国精神的民族特质，使中国梦具有鲜明的民族特色
　　●以改革创新为核心的时代精神构成中国精神的时代特征，使中国梦具有鲜明的时代特色
　　●建立在中国精神基础上的道路自信，使中国梦具有正确的实现途径
　　●建立在中国精神基础上的理论自信，使中国梦具有坚实的思想基础
　　●建立在中国精神基础上的制度自信，使中国梦具有坚定的政治保证
　　●中国精神是凝聚中国心、实现中国梦的根本力量
　　●中国共产党是中国精神的继承者和铸造者，是实现中国梦的坚强领导核心
　　五千年中华文明孕育了中国古代精神，使中国精神具有深厚的历史基础和文化分量
　　中华民族文化是在多样化的发展中逐渐统一的，在5000多年甚至更长时期多民族融合、多文化融合中，孕育了中国古代文化精神：
　　和而不同，厚德载物。强调“天人合一”，重新肯定人与自然的统一。重视“协合万邦”“天下一家”的文化理想，既重视各民族及其文化、宗教的分别性、独特性，又重视和合性、统一性。在人与人的关系问题上，主张仁爱、和为贵与协调性，爱好和平，反对以力服人。
　　刚健自强，生生不息。强调“苟日新，日日新，又日新”，革故鼎新，创造进取。倡导“发愤忘食，乐以忘忧”，“天行健，君子以自强不息”。中国人因此而创造了世界上独特的文明，而且是世界上唯一未中断的文明。无数的仁人志士奋发前行，不屈服恶劣的环境、势力与外来侵略者的凌辱压迫，刚健坚毅精神代代相传。
　　仁义至上，人格独立。我们以仁义为最高价值，崇尚君子人格，肯定“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫精神，弘扬至大至刚的正气，舍我其谁的抱负，強调人人都有内在的价值与不随波逐流的独立意志，以“知其不可而为之”的气概，守正不阿，气节凛然，甚至杀身成仁，舍生取义。
　　民为邦本，本固邦宁。強调“天视自我民视，天听自我民听”，“民之所欲，天必从之”，“人无于水监，当于民监”，“民为贵，社稷次之，君为轻”。民本主义肯定人民是主体；人君之居位，必须得到人民的同意；保民、养民是人君的最大职务。
　　整体把握，辩证思维。中国古代辩证思维发达，这属于理论思维，包含了抽象过程。中国思维有两大特征，一是整体观，二是阴阳观。前者从整体上把握世界或对象的全体及内在诸因素的联系性、系统性，反对头痛医头，脚痛医脚；后者重视事物内在矛盾中阴阳、一两关系的对立与平衡。

执政关注：新官也要理旧政
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经济社会

专家解读：五大发力点“升级”中国经济
　　国务院总理李克强近日强调，用勇气和智慧打造中国经济的升级版，并阐述了打造中国经济升级版的重点方向。记者采访了有关专家，请他们就此进行解读。
　　以新型城镇化释放内需潜力
　　打造中国经济升级版，首先要立足于扩大内需，这是在风云变幻中确保发展能够不断持续的重要基础。而扩大内需，最大的潜力在城镇化。
　　“国际金融危机已经深刻改变了中国经济的外需环境，扩大内需是中国经济寻找动力源的战略选择。而当前制约内需的不少问题，需要通过推进新型城镇化去破解。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出。
　　张立群分析，中国经济此前之所以能够连续两位数增长是因为有双发动机，一部是加入世贸组织后带来的外需发动机，另一部是住、行消费升级带来的内需发动机。如今外需发动机马力大减，内需发动机由于住、行消费升级遭遇瓶颈而放缓。要解决中国经济发展的长久动力，得靠新型城镇化释放内需潜力。
　　新型城镇化，人的城镇化是关键，小城镇是关节点。中国以常住人口计算的城镇化率已超过５２％，以户籍人口计算才超过３５％，１７个百分点的差距蕴含着巨大的消费、投资空间，也是推动社会公平正义的重点所在。而特大城市“摊大饼”的发展模式，并不是中国城镇化的未来。统筹城乡发展，将为经济发展和生活改善提供巨大的空间。
　　以创新驱动提升经济质量效益
　　打造中国经济升级版，要在稳增长中提高质量和效益，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。
　　“中国经济正进入重要转折期，表面上看是从高速增长向中速增长转变，实质上是从资源要素投入驱动转向创新驱动。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说，中国经济转型的成败与否在于能否走上创新驱动的发展道路、形成新的核心竞争力。
　　随着劳动力、资源价格等成本的快速攀升，以及外需市场的低迷，中国经济传统比较优势正在减弱，而新的比较优势尚未形成，由此带来产能过剩、企业经营困难。再寄希望于大规模的政策刺激既不现实，也对长远发展没有好处。唯一的出路便是增强自主创新能力，提高产品的质量和档次，获得新的、更大的发展。
　　“中国不能只做世界工厂，一个大国的可持续发展不能建立在依靠廉价劳动力和资源的基础上，而是要走创新驱动、提高经济增长质量和效益的路。国家要加强这方面的投入，企业也要增强紧迫感。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

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时政新论

专家：“大部制”改革难在裁减冗员
　　中国不裁员的行政改革，虽保全了干部特权，没有出现干部因丢饭碗上街游行，短时内维护了稳定，却大大增加了财政负担，是“花钱买改革”，冗官冗费问题不但始终不能破解，反而积重难返
　　中共十八大报告提出要“稳步推进大部门制改革”，今年“两会”审议新“大部制”方案，这是上世纪80年代初即已肇始的“精简机构”改革的延续。机构改革涉及利益重组，既关乎职责体系的调整，也牵涉人员官长的去留，中央步步求“稳”，要求稳中求进，所以尤如跑马拉松改了30多年。
　　众所周知，我国的政治、经济、文教等各方面的管理体制，在建国之初几乎是全盘移植于苏联。当时国务院各个部委都聘有苏联行政“专家”，帮助制定办事条例成规，部、司、局建制也是模仿苏联。因此，可以说中国政府设置，是苏联人手把手克隆出来的。
　　苏联政府体制是全能型，在方方面面都大包大揽，上上下下都设管理机关，凡事都设官去管，衣食住行全由国家统筹计划，管理部门分得很细，政府机构多而庞大。中国从中央到地方政府“党、政、群”体系都按苏联模式设置，形成条条块块科层体系。部门机关多，“坐办公桌”的干部就多，除受过苏式培训的行政精英外，更多的是没有什么文化的“革命干部”，又称“工农干部”，“大老粗”以老资格充当领导。以后各机关在不同历史时期都要安置大批军队“转业干部”，文革时从工人中又选拔干部“以工代干”。凡当上干部谁也不愿退出，于是乎几十年下来干部已多如牛毛。
　　全能型大政府实行“官海管理”，凡事找官，推行“官海战术”。但官海冗杂，人浮于事，形式主义、官僚主义严重，以致耗费巨大，却效能低下。政府除服务社会外还须服务于自己，设“机关事务管理局”和管理离退休干部的“老干部局”。除法定部门外，还随时设置临时机构，抽调或借调干部做“中心工作”，如文革时有“抓促办”(抓革命，捉生产)、“知青办”，现在有“维稳办”、“预防腐败局”及“计生委”等，这些都是当代中国独有，而在全世界都没有的“特色”机构。其总体特点是“官满为患”。
　　大部制改革，是继经济管理与国际接轨之后，政府行政管理也与国际全面接轨。“官满为患”在中国古代都很少见。全能型政府掌控着一切，而管理部门也有自身利益，管一摊事肥一帮官员，有权好办事，无权只能听由支配，官民两分的社会阶级关系简单而直接，当官有权意味着占有更多的社会资源，于是乎人们削尖脑袋都要往政府部门钻。
　　以行政命令指挥经济的计划经济，即官办经济，是一种缺乏活力、落后的经济管理方式，“外行领导内行”，管经济的部门多官员多，却无法将经济搞上去。中国的改革开放在经济上能有所突破，就在于放弃了苏式官办计划经济，搞市场经济，在市场法规管理等方面“与国际接轨”。上世纪90年代中国为加入WTO与美国谈判，美方提出商贸管理对口，中方承诺改组商务主管部门。经多次调整改革，10个部级经济部门在1993年合并为国家经贸委，10年后与对外经济贸易合作部合并为“商务部”。欧美日各国政府都实行大部制，中国要求他国承认自己的市场经济地位，乃积极主动地推行商务大部制，是在通商事务管理方面与欧美日看齐，以便能“与国际接轨”。

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文史纵览

教育部：自主招生高校或被取消资格
　　2013年的高校自主招生即将进入尾声。教育部副部长杜玉波近日表示，各试点高校要尽早制订2014年本校自主选拔录取试点方案和招生简章。他强调，与《指导意见》有明显不一致做法的试点高校，如果因为调整不到位而引起社会强烈反应，按照动态调整和有进有出的管理原则，2014年将退出试点高校范围。
　　杜玉波说的意见是指去年年底发布的《教育部关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》。为了贯彻该《指导意见》，教育部近日在北京召开了高校自主选拔录取改革试点工作会议。
　　2003年22所高校首批启动自主选拔录取改革试点。截至2012年，试点高校达到90所，通过教育部“阳光高考”平台累计公示自主选拔录取资格考生19.8万人，实际录取10.7万人。
　　高校自主选拔录取改革试点工作走过10年，杜玉波承认，尽管取得一定的成绩，但目前自主选拔录取改革试点还存在一些问题和不足，主要表现在：一是有的高校试点工作定位出现偏差，热衷于争抢部分中学的学习尖子即所谓“掐尖”，未能充分体现高校学科专业特点和通过综合评价选拔人才的要求。二是部分试点高校在自主选拔初试中组织较大规模的笔试，学生备考负担加重，社会上对自主选拔成为“小高考”的议论很多，认为这样下去，就背离了改革试点初衷，也可能引发考试安全问题。三是考核选拔科学性、规范化程度有待进一步加强。
当前要贯彻落实《指导意见》，首先明确试点招生对象。杜玉波说，自主选拔录取主要招收“具有学科特长和创新潜质的优秀学生”。对于没有学科特长和创新潜质不足、仅是学业突出的学生，不再作为自主选拔录取改革试点的生源主体，这部分学生可通过高考录取体系择优录取。
　　杜玉波表示，学校考核是对高考的补充，因此没有必要搞类似高考的重复考试。凡是通过高考能够实现考查目的，就没必要通过自主考核再去做，防止变成“小高考”，增加考生考试负担。
　　《指导意见》明确，凡能提供确有某方面特长或创新潜质证明材料的考生，试点高校应允许其直接进入学校考核面试环节，不需要参加学校笔试。试点高校确有必要组织相关学科笔试的，原则上只考一门、不超过两门，主要是考查学科特长基础。对考生专业潜质的进一步考查，可以考虑放到面试环节。
　　杜玉波表示，按照高校招生实施“阳光工程”的要求，进一步加大自主选拔录取政策公开、入选考生资格公示力度，做好中学和班级、高校、省、教育部四级公示工作。严格选拔录取程序，完善学校考务管理办法，保证考试安全。高校、中学都要按规定公示名单及相关材料。

自主招生十年：给高校选才多一把标尺
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毛泽东的历史学素养：“掌上千秋史”
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