中共新领导层通过两会推动良好开局
从“以全球视野谋划和推动创新”到“既是梦想家又是实干家”……中共新领导层在执政开局之年的两会上发表一系列讲话，为实现“两个一百年”的目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”统一思想、细化部署。
分析人士认为，这些阐述“颇多新意”并且“更加具体”，进一步展示了中共高层对治国理政的深入考虑和清晰思路。
中共中央政治局七位常委连续参加十二届全国人大一次会议、全国政协十二届一次会议团组审议讨论，与代表委员热烈互动。
两会刚开始，中共中央总书记习近平便在参加审议讨论时两论“创新”，引起海内外舆论高度关注。
４日，他在参加政协讨论时指出，“必须坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信”。
５日，他在参加人大审议时强调，“根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”。
香港《文汇报》称，政协科协、科技界别的委员们，十多年来首次在会议一开幕便迎来中共中央总书记。这显示出新一届中央领导人对科技事业的高度重视。
香港《经济日报》称，习近平是有的放矢，因为实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。
“总书记对创新驱动的突出强调和一系列新论述表明，高层期望从科技创新中寻找新的发展动力，科技创新将成为转方式、调结构的‘重中之重’。”中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇说。
除了科技创新，习近平等领导人还在参加团组审议讨论时，对一系列重大问题作出阐述，涉及经济转型、政治发展、社会民生、文化强国、生态建设以及民族团结、台港澳等。分析人士认为，两会正在推动十八大精神的进一步贯彻落实。
“要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。”习近平参加辽宁代表团审议时说。
在与习近平总书记一起审议报告时，全国人大代表、辽宁省葫芦岛市四家村党支书张文成描述了基层农村的民生新难点。他说，“比如，村里基础服务设施仍然欠账太多，大村屯里垃圾谁来清、消防谁来管，是不是也该建新的卫生院、养老院，这都是问题，农民基本生活水平达标了，但生活质量还想再上台阶，这是很大的挑战……” “总书记一边听，一边记。他强调要‘让群众得到看得见、摸得着的实惠’，这是用我们老百姓最听得懂、听得进的话，告诉我们中央的态度和承诺。”张文成说。 “面对挑战，我们要在‘有效应对当前、更加注重长远’两个方面下功夫……”
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姜朝晖：要给民办教育更多制度支持
今年两会，民办教育受到了众多代表委员的关注。由于本次政府工作报告并未专门提及民办教育，全国政协委员俞敏洪、秦和、杨文，全国人大代表李光宇等建议在政府工作报告中增加民办教育的相关表述。对此，教育部部长袁贵仁说：“我赞同把民办教育写入政府工作报告中，民办学校越多，政府越高兴。”
改革开放以来，我国民办教育迅速恢复和发展，办学条件不断改善，教育质量和办学水平不断提高，逐步覆盖了从基础教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的广阔领域。民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分，成为教育改革和发展的重要生长点，对于缓解政府财政压力、增加就业机会的意义也不言而喻，正如袁贵仁所言，“学前教育近50%在民办，高等教育20%在民办，民办教育功不可没。”
但需要指出的是，我国民办教育发展并不容乐观，主要体现在两个方面：一是发展相对缓慢，缺乏能起示范作用的优质学校；二是监管缺失，各种乱象时有出现。笔者认为，要破解这两方面的难题，关键在政府。政府应正视民办教育的存在和问题，主动加强对民办教育的扶持和规范力度，让民办教育发挥更积极有效的作用。
在扶持方面，政府需要加强和完善民办教育奖励措施。“办一个公办学校的钱可以奖励10个好的民办学校”，希望这样的奖励惠及更多民办学校，真正促进民办教育春天的到来。相对于经费上的奖励，制度建设上的支持和服务则更为迫切。
当前，一些重点、难点问题制约着民办教育健康发展，如法人属性、产权归属、学校权利、教师权益、会计制度、营利与非营利、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务等，解决这些问题应是政府扶持的重点所在。在规范和监管方面，政府需要在民办教育的准入资格、日常管理、教学过程、招生就业、文凭评定等各个环节进行规范和监督，明确监管主体，实行部门责任制。坚决杜绝平时疏于管理，出事之后撤职、关闭了事的被动应对方式。
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