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导语:
  土地是稀缺资源,是农业基本生产要素。十八届三中全会公报提出,“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。”“要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”,“要建立城乡统一的建设用地市场”。如何推进城乡一体化,土地改革是重要一环。本期关键词:土地制度改革
党国英 中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任 >>>进入专栏
“赋予农民更多财产权利”,主要指明晰土地产权   十八届三中全会在农村改革方面坚持十七届三中全会提出的改革意见,明确改革的路径,就是一个成绩。事实上,从公报可以看出,此次会议提出“赋予农民更多财产权利”,可以理解为主要指明晰土地产权,使土地可交易,而可交易是可抵押的前提;公报还指出要“建立城乡统一的建设用地市场”,这些改革主张,在十七届三中全会决定中明确讲到了,因此关键在落实。党国英指出,就农村改革而言,公报仍然坚持既有的改革思路。这一点都不奇怪。...【全文】[相关阅读]
土地制度改革方向不动摇,行动要慎重
土地制度改革应重点解决三方面问题
中国国际经济交流中心常务副理事长

郑新立:深化土地改革可为中国城市化提供制度保障>>详细

  农村土地制度的改革是释放城市化潜力的关键。目前中国要解决城市化中的一些难题,都涉及到土地制度的改革。把农民承包地、宅基地、林地、草地以及房产的物权变成财产性的收入,可以帮助中国避免走进“中等收入陷阱”。
  “农民工的市民化,需要出让原有土地的物权来获得资金的支持。”郑新立表示,日本、韩国等国家,通过土地私有化,使郊区的农民迅速获得了土地增值的收益,拉近了和城市居民的收入差距,避免进入“中等收入陷阱”。相反,在墨西哥、巴西、印度等国,农民失去了土地,成为城市居民,没有土地升值收益来为城市化作资金支持,长期陷入“中等收入陷阱”。
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英

刘守英:土地制度改革须制订时间表>>详细

  土地制度改革决定土地利用方式和经济发展方式转变的成败,也是能否利用好下一轮发展机遇期、促进国力再上一个台阶的关键。
  在上一个经济发展黄金机遇期,中国利用独特的土地制度保障了经济高增长和工业化、城镇化的快速推进。中国传统发展模式高度依赖土地的推动。高投入、高消耗的要素投入方式主要表现为土地的宽供应和高耗费;地方政府的竞争主要依托于土地的招商引资;高速的工业化依赖于扭曲价格的低成本土地供应;快速的城镇化依托于政府独家垄断下的土地资本化。这种以土地支撑的经济发展模式,不协调、不健康,因此不可持续,非改不可。
土地问题研究专家

华生:土地改革是经济体制改革抓手>>详细

  目前我国采取“增人不增地,减人不减地”的土地制度,越来越多的新增人口没有土地,未来如果允许土地抵押、出售,必将加快土地的分化和兼并,大量人口涌向城市谋出路,如不被接纳,他们将会成为流民,造成社会动乱。如何解决这一严重的问题?
  在现有的土地制度下,地方政府、开发商、投资投机购房者和城郊拆迁户四类利益主体赚了钱。要解决土地问题,就要从梳理获利方开始。既然土地升值的部分是外来人口集聚带来的,就应该通过一系列体制、机制的设计,把这四大既得利益集团的利益调整出来,让利益回到外来人口身上。
中共中央党校国际战略研究所副所长

周天勇:中国经济增长模式转型需要土地房屋制度改革>>详细

  土地制度改革的思路概括为:扩大土地供应,国有延长年期,赋予近似产权,土地平等入市,征收以税代金,规划调节管理。未来彻底进行土地制度改革的局面将转变为:形成竞争性的土地供应市场,降低地价;抑制房屋投机需求,平抑房价;形成未来政府永不枯竭和可持续的地方财政,防止地方政府圈地囤地、浪费使用土地,并防止通过土地财政扩张滥用土地;防止现行土地及房屋等财产、财政制度形成的两极分化。
  那么,怎样改革中国的土地和房屋制度呢?第一,在严格保护生态环境、发展节水技术、确立农民土地和宅地产权、防止假冒改造的前提和制度安排下,整治村庄用地,跳出18亿红线思维来考虑和解决问题,扩大土地供给来源。
国际金融论坛城镇化研究中心主任

易鹏:要对土地制度进行改革 让拆迁依法依规进行>>详细

  有网友提出,不少地方政府为了推进城镇化建设,采取边建设边和村民做工作的政策,有些新楼盘已建成,而老村庄却因村民分歧迟迟难以拆除,由此必然产生了暴力拆迁的情况。易鹏指出,地方政府这种做法是不妥的。城镇化过程难免会有拆迁,但必须要充分尊重村民自愿,不能搞强迫拆迁,也不能搞速度拆迁。当前要想破解这个问题,关键还是对土地制度进行改革,让拆迁依法依规进行。
  目前由于土地收入下滑,地方财力有限,民间投资乏力,银行信贷或将成为新型城镇化的主要资金来源,其中的风险主要存在于没有得到足够监督情况下债务的风险。

网友“九龙龙艺”  目前关于农村集体用地流转的消息层出不穷,一些地方也在尝试突破现有的制度,许多投资资本也暗潮涌动。...【详细】
网友“紫竹林涛涛”  要杜绝国有土地变成某些人或某些集体损害群众利益,中饱私囊、贪污腐化的工具,在用土地上就要做到四点【详细】
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  习近平总书记曾在7月下旬的湖北视察讲话中要求,深化农村改革,完善农村基本经营制度,要研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,土地流转要尊重农民意愿,保障基本农田和粮食安全,要有利于农民增收。我国是农业大国,农业、农村、农民问题,始终是我国改革开放与经济社会建设的全局性、根本性问题。十八届三中全会公报提出“要建立城乡统一的建设用地市场”,可见土地改革应是题中之义,未来会出台哪些细化的措施,我们拭目以待。                 
                                       【本期编辑:万鹏】

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