财政部财科所副所长
刘尚希：要以公共风险管理眼光看财政改革>>详细
财政结构调整有一种“三角困境”：第一种观点要求大规模减税，认为宏观税负太重，妨碍经济的增长；第二种观点认为公共服务不够，要保障民生，强调大规模增加民生支出；第三种观点是对地方性债务的关注，要求控制赤字。
“三角困境”，其实就是风险的权衡和比较的问题。财政作为一个政策工具，不能仅仅从自身的角度来考虑，应该从公共风险的角度来考虑。目前，应当从宏观调控转向宏观管理，宏观管理侧重于全局、整体和长期，应该是一种常态，而不是等到问题暴露出来了才去解决问题。宏观管理强调的是从预防的角度来考虑，而宏观调控更多的是从有问题的角度去解决问题。如果说没有这种思维，财政的“三角困境”就没有办法化解。
中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长
陈甬军：新型城镇化关键看财税改革>>详细
走新型城市化道路很重大的问题就是进行土地制度改革，户籍制度改革，还有财税制度改革。现在的财政体制是以土地为中心的城市化模式，是互为因果的。所以今后要解决这个问题，就要考虑1994年分税制以后划定的中央和地方的财政关系，这样才能解决改变城市化的模式，以土地为中心的模式转到以人为中心的模式上来。
安置一个农民工要10万块钱，财政需要进行部分支出，当然完全靠地方财政解决不了问题，农民工自筹一部分，社会自筹一部分，来解决农民工的安置问题。只要把家安下来，就可以创造服务需求，在住房、家政服务等方面创造新的需求，这才是最大的内需所在，而财税改革则是实行走新型城镇化道路的应有之意。
财政部财政科学研究所所长
贾康：“营改增”倒逼财税体制改革，未来要推进资源税、房产税等改革>>详细
从近中期来看，我国财税体制改革的重点至少包括这样几方面：进一步通过“营改增”改革，消除服务业发展的重复征税因素，并推动产业结构优化，提升经济增长质量。分步全面推进资源税改革，积极研究推出环境税改革，理顺基础能源、资源产品价格形成机制，对节能降耗形成长效杠杆机制。适时扩大房产税改革试点，构建地方税体系。推进个人所得税分步走向“综合加分项扣除”模式的改革，即把工薪收入之外的其他收入也综合纳入超额累进税率的调节范围，并针对家庭赡养负担等因素的不同情况作出专项扣减。积极推进省以下分税制财政体制改革，促进政府职能转变，激发市场主体活力，释放经济发展潜力。
南开大学滨海开发研究院常务副院长
周立群：财政改革要重视民主财政方向>>详细
在我国，财政改革曾经是经济体制改革的“点火器”，未来也可能是政治体制改革的“金钥匙”。因为经济基础决定上层建筑，人民共同的经济理性是作为上层建筑的理性政治的基础，政治民主在经济理性的引导和约束下，才能走上理性选择的轨道，才能真正体现和代表最广大人民群众的根本利益。
在当代中国，人民共同经济理性应该也必将主要通过财政民主的过程产生、发育和发展，通过财政民主的过程表达、修正和反馈。在这个意义上讲，自下而上地建立和推行民主财政的体制和机制，由点而面地逐步形成更广泛的财政认同，是当代中国通往理性政治民主的必由之路，也是巩固党的执政合法性、持续性的重要工程。
财税改革，既有加法，也有减法，未来既要做好“加减法”，也要做好制度设计。新一轮财税改革，不仅仅囿于“营改增”，房产税、资源税、个税，甚至红利税，有的正在操作，渐次论证后有待扩大推广范围，有的已“张弓搭箭”。这些，都将成为未来财税改革的重要“抓手”
【本期编辑：万 鹏】
高培勇
中国社科院学部委员、中国社科院财经战略研究院院长
