清华大学社会科学学院院长
李强：农民市民化是城镇化的重要特征>>详细
我国正在进行人类历史上最大规模的城镇化，城镇化的一个关键问题就是农民市民化。什么是农民市民化？简单地从字义上看，就是农民转变为市民，户籍上的“农业户口”转变为“非农业户口”，简称“农转非”。但事实上，农民市民化还有更深刻的含义。
为了弄清农民市民化的深刻含义，首先要了解城镇化的重大意义。城镇化是人类文明进步的重要标志，城镇的聚集生产和生活带来巨大的集约化效应，在经济社会发展方面与农村相比有着巨大的优势。
北京大学光华管理学院名义院长
厉以宁：让农民成市场主体 须推进户籍统一等改革>>详细
厉以宁表示，传统的发展经济学研究的是农业国的工业化问题，但是中国还存在着如何从计划经济过渡到市场经济的问题，中国经济的非均衡不仅表现在市场不完善，还表现在缺失市场主体，这两方面叠加在一起，是全世界都没有面对过的问题，所以中国经济改革往往需要重构微观经济基础，这就要从产权改革开始。在这方面，中国的改革取得了很大的成就，但是也存在问题，尤其是存在着农民未成为市场主体的问题。今年中央“一号文件”提出要完善家庭农场制，就是为了构造农场主，使其成为市场主体。但是这还不够。
厦门大学经济学院教授
许经勇：户籍制度改革重在赋权和增利>>详细
在城镇化过程中，农民市民化是一个不可能绕过去的问题。解决农民市民化问题，户籍制度改革又是一个不可能绕过去的问题。党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”，强调了户籍制度改革对推进农民市民化的重要意义。
司法部《中国司法》杂志总编、研究员
刘武俊：户籍改革须打通公平有序落户的政策通道>>详细
“流水不腐，户枢不蠹”这句中国民谚，生动揭示了公民迁徙对于经济社会发展和文明进步所具有的重要意义。户籍改革正在破冰，公平有序落户的迁徙权从理念成为现实亦可期待。
户籍制度改革出台新政，小城镇和小城市落户限制将全面放开。在近日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。
南开大学周恩来政府管理学院教授
马先标：户籍制度改革还需按城镇化三阶段稳步进行>>详细
城乡严格分治的二元户籍制确需改革，以加快农村富余人口市民化进程。但是，国情实践和经济政治理论的内在逻辑都表明，在中国城镇化与新农村建设进程中，农村富余人口何时进入何种类型的城镇有待进一步研究，我们认为有必要设置有适度约束的“目标城市”的准入门槛，按城镇化三阶段稳健有序地推动户籍制改革，推动农村富余人口市民化，从而促进城乡协调发展。
专家：户籍制度改革可推进城乡发展一体化>>详细
农业、农村、农民问题直接关系我国经济社会发展全局，“三农”工作是党和国家工作的重中之重。党的十八大报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这为解决好“三农”问题指明了方向。推动城乡发展一体化，需要加快形成推动城乡发展一体化的体制机制，不断缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。积极推进户籍制度改革，是从制度上推动城乡发展一体化的重要内容。
户籍制度改革必须与经济、社会发展水平和城市综合承受能力相适应和相协调。因而，公民迁徙权的保障也是一个渐进式的逐步推进的过程。户籍改革正在破冰，公平有序落户的迁徙权从理念成为现实亦可期待。
[本期编辑：朱书缘]
金三林
国务院发展研究中心农村部第一研究室主任、研究员
