人民網首頁
導語: 簡政放權是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，有效驅動了投資、消費、出口“三駕馬車”，成為穩增長的“先手棋”和重要抓手。簡政放權不斷向縱深推進，極大激發了市場活力，成為“有效投資”的助推器。近兩年，在世界經濟復蘇一波三折、國內經濟下行壓力較大的背景下，我國經濟運行始終保持在合理區間。
袁曙宏 國務院法制辦公室副主任
袁曙宏：全面深化改革大潮催生新一輪簡政放權 　　居敬行簡、為政至簡是這輪簡政放權的基本理念。“大道至簡，有權不可任性。”李克強總理在今年政府工作報告中的這句話獲得了代表們的共鳴。居敬行簡、為政至簡理念既是對中華民族幾千年優秀傳統文化的汲取和借鑒，更是對改革開放30多年來簡政放權、放開搞活成功經驗的概括和總結，其要義在於政府施政應當以敬民之心行簡政之道。隻有相信人民、依靠人民、服務人民，向市場放權、向企業放權、向社會放權，千千萬萬個市場主體和企業家才能破土而出、茁壯成長，蘊藏在人民群眾中的無限創造力才能充分激發，我國的經濟社會發展才能永遠充滿生機和活力。【全文】
在“一高一低”中惠民生——簡政放權新觀察之五
國家行政學院常務副院長

馬建堂：認可簡政放權“先手棋” 期盼改革持續發力 >>詳細

　　國家行政學院委托國家統計局社情民意調查中心，在全國十個省隨機完成了1萬個企業樣本的調查，受訪基層干部認為簡政放權等改革帶來了“四個更加”，即權力清單更加清晰，群眾辦事更加方便，部門作風更加改進，改革信心更加增強。他們表示，本屆政府緊緊抓住簡政放權這一“當頭炮”和“先手棋”，周密部署，動真碰硬，持續發力，凸現了把改革推向縱深的堅強決心，為全面深化改革營造了非常好的氛圍，廣大基層干部明確了方向，看到了希望，增強了信心。
北京大學政府管理學院教授

燕繼榮：真正實現從‘端菜’到‘點菜’的轉變>>詳細

　　授燕繼榮認為，原來很多行政審批都是政府自認為需要的，不僅造成了政府的行政性壟斷，而且影響市場機制的發揮。今年以來，針對企業登記注冊繁瑣問題，推行了“三証合一”試點，最大限度為市場主體鬆綁﹔針對職業資格過多過濫問題，決定取消６２項職業資格許可和認定事項﹔針對“紅頂中介”亂象，出台文件推動行業協會、商會與行政機關脫鉤……“下一步要真正實現從‘端菜’到‘點菜’的轉變，就要了解社會公眾的真正需求，建立一套成熟的公眾訴求表達、收集、整合機制。”燕繼榮說。
國家行政學院教授

宋世明：簡政放權 統籌行政審批制度改革“點”“線”“面”>>詳細

　　如果說以前政府取消、下放行政審批項目等事項，主要在“點”上下功夫，那麼這次取消和調整，統籌行政審批制度改革“點”“線”“面”的特點鮮明。在深化行政審批制度改革的征途中，要向“點”要深度，提高取消和下放行政審批事項的含金量﹔向“線”要長度，增加取消和下放行政審批事項的附加值﹔向“面”要寬度，均衡推進關聯改革，切實激發企業與市場活力。
中國政法大學教授、中國行政法學研究會會長

馬懷德：簡政放權需依法改革放管結合>>詳細

　　如此大力度進行審批制度改革，大幅度減政放權，可謂前所未有。在這一改革過程中，法治的引領和保障作用不可或缺。一方面，凡是改革涉及的法律法規均應及時修改完善，保障所有的改革舉措均在法制軌道上推進。特別是地方在取消下放行政審批事項時，涉及法律法規設定的，應及時做好法律法規修改建議的上報工作，有關部門要加強統籌研究，防止出現改革與法治相悖的情況。另一方面，修法同時要及時組織清理修改配套的規章及規范性文件，避免出現上下位法就審批制度作出不同規定。
國家行政學院研究員

馬寶成：“最后一公裡”現象仍存在 要實現“提質增效”>>詳細

　　馬寶成分析認為，簡政放權堵在“最后一公裡”，從中央來看，是一些權力部門擔心取消和下放權力后自身利益受損、地位降低，所以不願意放權，“對審批很迷戀、對監管很迷茫”的問題﹔同時，也有地方對上級下放的權力“接不住、放不下、管不了”的問題，特別是基層政府由於硬件設施落后、技術手段跟不上、人才缺乏、監管方式單一等因素，對加強事中事后監管方面還不大適應。

打破“証”途“死循環”　　民之所望，施政所向。在提倡簡政放權的今天，現有的改革成果與老百姓的期盼仍有不小距離。民眾對政府提出了更高的“監管”和“服務”要求。希望各地各部門真正行動起來、落實下去，將“權力關進制度的籠子裡”，別再讓奇葩証明事情再次上演。（網友“張冉”）【詳細】
打通放權“最后一公裡”　　 簡政放權之所以難以落實，是因為下放的權力到了基層,要麼被層層拖延削權,要麼“換衣服”變相增權;權力下放后,基層承擔了更多的責任和義務,有的怕擔責,因而不作為,以致出現“接不住”的現象。打通權力下放的“最后一公裡”,已是當務之急。（網友“穆鋆”）【詳細】
使用其他帳號登陸：

　　兩年多來，新一屆政府召開了101次國務院常務會議，其中46次會議部署了簡政放權，目前國務院已取消和下放了800多項行政審批事項。簡政放權用越來越高的含金量，換來人民群眾越來越多的獲得感，不斷向縱深推進。讓政府權力之手不再亂伸，讓市場之手更多發揮作用，這是簡政放權題中應有之意，也是當前轉方式、調結構能否取得實質性突破的關鍵所在。眼下，我們正迎來創業創新的黃金時代。而簡政放權、削減審批、降低門檻、優化服務，正是為經濟發展引入“創動力”、加速建設“創時代”的最直接要求。
                                          　　　　     【本期編輯：朱書緣】

往期回顧

觀察家

進入人民網大型理論專家庫