不負13億人民重托,積極履行神聖使命,第十二屆全國人民代表大會第一次會議圓滿完成各項議程,在北京勝利閉幕了。我們對大會的成功表示熱烈祝賀,向依法履職的近3000名全國人大代表致以崇高敬意!
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中國共產黨新聞網北京3月15日電 (記者 李曉明)習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話又一次談學習問題,是因為學習關乎全局,學習是基礎,決定干部的素質、能力,決定黨、國家、民族的上進。人民網記者就此採訪了中央黨校黨建部李民教授。李民教授指出,學習這個講話,尤其要注意的是正確對待馬克思主義,學習掌握馬克思主義科學方法論。她說,如習近平總書記所說:首先要認真學習馬克思主義理論,這是我們做好一切工作的看家本領,也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。毛澤東同志曾經提出,“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大提高我們黨的戰斗力量。”這個任務,今天依然很現實地擺在我們黨面前。
李民教授說,我們從事著前無古人,后無來者的嶄新事業,事業發展沒有止境,學習就沒有止境。知識經濟時代是終身學習的時代,是在激烈的競爭中不斷創新的時代。隻有自覺努力學習各種科學文化知識,主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野,才能在實踐中有意識地增強本領,才能贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
她特別強調,在知識更新、知識爆炸的頻率越來越快的今天,要學的東西堆積如山,千頭萬緒,從何學起?這就要擺正學習知識和掌握馬克思主義科學方法論的關系。因為,掌握馬克思主義科學方法論是學習和實踐的基石。
一、馬克思主義是真理
馬克思主義是我們黨的指導思想。馬克思主義基本原理同中國實際相結合,我們才取得革命、建設和改革開放事業的一個個勝利。這已是被歷史証明了的不爭的事實。
現在所以重談及這個問題,是因為這些年出卻現了一種怪事,那就是雖然馬克思主義仍然是黨的指導思想,但我們的一些黨員和領導干部卻不相信馬克思主義。他們不是認為過時了,就是全盤否定,雖然他並沒有認真讀過馬克思的著作,沒有系統學習過馬克思主義基本原理。具有諷刺意味的是與我們這些黨員干部不信馬克思主義,不屑於讀馬克思主義著作相對應的卻是在西方,馬克思主義協會比比皆是。西方的學術和政要精英運用馬克思對資本主義的經典論述和給資本主義的“診斷”,不斷採取各種方法防止壟斷現象的出現,繼而使資本主義世界度過一次次難關。在這次的金融海嘯中,馬克思的巨著《資本論》在西方脫銷。【詳細】
辜勝阻表示,城市群是國家和地區的經濟中樞,城市群的建設將是新一輪城鎮化的重要走向。當前迫切需要培育和壯大一大批城市群,推進城鎮化均衡可持續發展。“十二五”規劃明確提出“以大城市為依托,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮協調發展”。城市群不僅可以發揮中心城市的規模效應和輻射作用,緩解其人口和資源承載壓力,而且還能增強周邊中小城市的區位優勢,提高中小城市吸引力,實現大城市和中小城市的協同共贏發展。一方面,大城市具有較強的資源集聚作用,然而當城市承載力超過一定程度之后,負面效應開始顯現,像北上廣這類的大城市,人口嚴重膨脹和產業過度集中,導致交通擁擠、空氣和水污染等“大城市病”集中爆發。通過推進城市群建設,發展一批布局合理、功能完善的中小城市,能改變城市體系“頭重腳輕”態勢,減緩特大城市人口膨脹壓力和“大城市病”。另一方面,中小城市產業和人口集聚能力較弱,但城市群通過中心大城市的輻射作用,有利於實現城市文明向小城市、城鎮和鄉村的擴散,交通、通訊、網絡等基礎設施的完善也會降低要素流通的成本,逐漸實現中小城市功能的完善和吸引力的提高。【詳細】
今天上午,全國人大通過了《國務院機構改革和職能轉變方案的決定(草案)》,人民網特邀請中國(海南)改革發展研究院院長、十二屆全國政協委員遲福林,中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱做客強國論壇,以“國務院機構改革和職能轉變”為主題與網友進行在線交流。
汪玉凱認為,在國家十年權力交接之際實行國務院機構改革具有十分重要的戰略意義,此次改革一方面是落實十八大提出的行政體制改革目標和部署,另一方面則是解決目前政府管理存在的民生和安全等特殊問題,贏得群眾的支持和信賴。
此次國務院機構改革有哪些亮點?
汪玉凱:這次改革仍然延續了2008年大部制改革的思路,最大的差異點在於特別突出了轉變政府職能,是一個由過去比較注重外在機構合並、調整更加轉向職能的轉變,是內涵式的改革。具體亮點包括:
一、突出問題導向。針對突出問題進行改革,而不是為了改革而改革,不管是整合藥品食品監管,還是解決海上的執法問題,這都是過去面對的老大難問題。
二、突出解決民生問題。老百姓關注的問題,比如食品藥品安全,醫療、衛生、看病等方面,此次整合新聞出版和廣電,也是和老百姓文化消費直接相關的。
三、特別強調權利下放。解決好政府和市場、政府和社會的權利,強調政府給市場下放權利,發揮市場資源配置作用,特別強調政府對社會下放權利,發揮社會組織的社會管理的作用。
大部制改革如何才能“換湯更換藥”?
汪玉凱:老百姓的擔憂是有道理的,過去很多次機構改革經常會出現精簡膨脹的問題。這次為了換湯能夠換藥,實行政府職能轉變,在機構改革方案中對轉變政府職能用了很多筆墨,有很大的整合舉措。比如提出了要進一步發揮市場在資源配置中的作用,如何下放投資審批權,如何下放對生產經營的審批權,如何保障國民個人權益等。再比如,為了發揮社會組織在社會管理中的作用,強調社會組織不再進行雙軌制管理,行業協會類、科技類、公益服務類和社區服務類這四類社會組織,不需要找政府主管部門了,直接可以到民政部門登記注冊,這是重大的舉措。過去政府管太多,特別是部門管得過多過細,這次則把很多部門權利下放到地方。
首先拿鐵道部“開刀”用意何在?
汪玉凱:鐵道部是目前國務院政府機構中唯一政企不分的部委,它本身是計劃經濟的產物【詳細】
中華人民共和國成立時,祖國大陸還沒完全解放,處戰爭狀態,因此作為國家主權和領土完整象征的國家元首——國家主席一職空缺,直至l954年9月。五年中,中央人民政府委員會一直代理國家主席處理國務。不是國家元首的毛澤東也不得不以中央人民政府委員會主席的身份行使國家元首的職權。
為了和資本主義國家的元首(總統)區別開來,毛澤東特別強調了我們國家的元首(國家主席)要有自己的特色,他說:“資本主義國家的總統可以解散國會,我們的主席不能解散全國人民代表大會,相反地,全國人民代表大會倒可以罷免主席。國家主席是由全國人民代表大會選出來的,並服從於它。”全國人民代表大會有權罷免國家主席這一條,是毛澤東提出並再三堅持的。
一可使中國有名正言順的國家元首,更好地與國際接軌﹔二防萬一不測,保証國家政權的安全運轉﹔三可在政府與全國人大常委會之間牽線搭橋,又不至於使其凌駕於全國人民代表大會之上。
1954年9月27日,第一屆全國人民代表大會決定撤銷中央人民政府委員會,同時決定設立國家主席。毛澤東以其在黨內外、國內外獨一無二的歷史地位和無人可比的崇高威望,眾望所歸地當選為中華人民共和國第一任主席,而德高望重的朱德,則當選為副主席。
1958年初在南寧會議上,他再次對與會人員說:“去掉國家主席職務,專做黨的主席。可以節省許多時間做一些黨所要求我做的事情。這樣對於我的身體狀況也比較適宜。”
長期同毛澤東朝夕相處、深知他的脾氣秉性,也同樣日理萬機的老戰友如劉少奇、周恩來、朱德和鄧小平等人,十分理解毛澤東的苦衷。他們在黨內進行了耐心細致的說服和解釋工作,終於使黨內在毛澤東不連任國家主席的問題上取得了共識。
1958年12月10日,在第二屆全國人民代表大會召開前,中共中央根據毛澤東的意願【詳細】
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