全國人大代表、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授

人民網北京3月14日電（人民網記者 趙晶）2013年3月13日上午，全國人大代表、全國人大財政經濟委員會副主任委員、經濟學家辜勝阻做客新華網兩會訪談，就“城市群與新型城鎮化”問題接受採訪。辜勝阻認為，城市群是國家和地區的經濟中樞。在我城鎮化率超過50%的歷史條件下，要以培育和壯大城市群來引領城鎮化新布局。發展城市群有利於緩解人口、產業和優質資源向超級大城市過度集中造成的人口膨脹壓力，緩和“大城市病”，也有利於在發揮核心城市輻射帶動作用的同時，增強城市群中中小城市的吸引力，當前特別要高度重視在中部培育和壯大城市群。推進長江中游城市群的建設，不僅有利於推進產業和勞動力向中部的“雙轉移”、促進農民工“就地城鎮化”，也有利於改變東部和中部的經濟失衡，推進繼珠三角、長三角、環渤海城市群后的中國經濟“第四極”。

辜勝阻表示，城市群是國家和地區的經濟中樞，城市群的建設將是新一輪城鎮化的重要走向。當前迫切需要培育和壯大一大批城市群，推進城鎮化均衡可持續發展。“十二五”規劃明確提出“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展”。城市群不僅可以發揮中心城市的規模效應和輻射作用，緩解其人口和資源承載壓力，而且還能增強周邊中小城市的區位優勢，提高中小城市吸引力，實現大城市和中小城市的協同共贏發展。一方面，大城市具有較強的資源集聚作用，然而當城市承載力超過一定程度之后，負面效應開始顯現，像北上廣這類的大城市，人口嚴重膨脹和產業過度集中，導致交通擁擠、空氣和水污染等“大城市病”集中爆發。通過推進城市群建設，發展一批布局合理、功能完善的中小城市，能改變城市體系“頭重腳輕”態勢，減緩特大城市人口膨脹壓力和“大城市病”。另一方面，中小城市產業和人口集聚能力較弱，但城市群通過中心大城市的輻射作用，有利於實現城市文明向小城市、城鎮和鄉村的擴散，交通、通訊、網絡等基礎設施的完善也會降低要素流通的成本，逐漸實現中小城市功能的完善和吸引力的提高。