全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授

人民网北京3月14日电（人民网记者 赵晶）2013年3月13日上午，全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员、经济学家辜胜阻做客新华网两会访谈，就“城市群与新型城镇化”问题接受采访。辜胜阻认为，城市群是国家和地区的经济中枢。在我城镇化率超过50%的历史条件下，要以培育和壮大城市群来引领城镇化新布局。发展城市群有利于缓解人口、产业和优质资源向超级大城市过度集中造成的人口膨胀压力，缓和“大城市病”，也有利于在发挥核心城市辐射带动作用的同时，增强城市群中中小城市的吸引力，当前特别要高度重视在中部培育和壮大城市群。推进长江中游城市群的建设，不仅有利于推进产业和劳动力向中部的“双转移”、促进农民工“就地城镇化”，也有利于改变东部和中部的经济失衡，推进继珠三角、长三角、环渤海城市群后的中国经济“第四极”。

辜胜阻表示，城市群是国家和地区的经济中枢，城市群的建设将是新一轮城镇化的重要走向。当前迫切需要培育和壮大一大批城市群，推进城镇化均衡可持续发展。“十二五”规划明确提出“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”。城市群不仅可以发挥中心城市的规模效应和辐射作用，缓解其人口和资源承载压力，而且还能增强周边中小城市的区位优势，提高中小城市吸引力，实现大城市和中小城市的协同共赢发展。一方面，大城市具有较强的资源集聚作用，然而当城市承载力超过一定程度之后，负面效应开始显现，像北上广这类的大城市，人口严重膨胀和产业过度集中，导致交通拥挤、空气和水污染等“大城市病”集中爆发。通过推进城市群建设，发展一批布局合理、功能完善的中小城市，能改变城市体系“头重脚轻”态势，减缓特大城市人口膨胀压力和“大城市病”。另一方面，中小城市产业和人口集聚能力较弱，但城市群通过中心大城市的辐射作用，有利于实现城市文明向小城市、城镇和乡村的扩散，交通、通讯、网络等基础设施的完善也会降低要素流通的成本，逐渐实现中小城市功能的完善和吸引力的提高。