清華大學就業與社會保障研究中心主任
楊燕綏：養老保險制度改革須攻克兩大挑戰>>詳細
此前，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》強調，要制定實施免稅、延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次社會保障體系。“但是，在進行養老保險制度改革的同時，應當注意到有兩大挑戰。”楊燕綏指出，一是在養老金漲幅運行機制缺位的情況下，如何安排退休人員基本養老金的調整，以及如何平衡與新退休人員基本養老金待遇問題﹔二是在大力發展職業養老金的過程中，如何完善個人賬戶，保護受益人利益的問題。其中個人賬戶需要進行基礎養老金和職業養老金的‘二分法’，而保護受益人利益又需要一方面保障其基本生活不受影響，另一方面保障其養老金跑贏通貨膨脹率和銀行存款利率。”
中國人民大學財政金融學院教授
朱青：遞延納稅政策對個人的好處，首先就是稅率降低>>詳細
“遞延納稅政策對個人的好處，首先就是稅率降低。”中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，個人所得稅是按照累計稅率來征收，退休后的收入一般比在職時要少，年金對應的稅率也較低﹔還有一個好處就是稅款現值大大降低。如果現在單位給你發1000塊錢，假定邊際稅率10%，你就要繳納100塊錢的稅。如果這1000塊錢作為企業年金繳費，雖然幾十年后領取時也要繳納100塊錢的稅，考慮到貨幣的時間價值，這100塊錢的價值也就寥寥無幾了。
中國社科院世界社會保障中心主任
鄭秉文：年金個稅延期繳納潛在地對稅制改革有重大意義>>詳細
12月6日，財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局聯合發布《關於企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》（下稱《通知》），自2014年1月1日起，實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策。新的政策出台后，年金參保者均可享受遞延納稅的好處，相當一部分參保者的個人所得稅稅負將會在一定程度上降低。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，年金個稅的延期繳納潛在地對稅制改革、對個人所得稅制從分項制向綜合制的邁進都有重大意義，對人們的消費觀念，對資本市場中養老金的比重調整也意義重大。
經濟日報：稅改一小步 養老保障一大步>>詳細
應當說，遞延納稅只是企業年金制度完善邁出的一小步，但積跬步以致千裡，它意味著，我國養老保險體系建設正在向著惠及百姓、接軌國際的目標穩步前行。從改革進程上看，企業年金制度建設“借力”稅收優惠，增強了個人、企業參與的積極性，實現了自2004年這一政策實施以來的新突破，促進了我國年金制度的健全、結構的完善、推廣面積的擴大。在我國經濟結構轉型的關鍵期，這一政策的作用不僅是讓企業年金的征稅更加規范，更重要的是形成了養老保障體系“第二支柱”的“加速度”，並為“第三支柱”的發展打好了基礎。
學習時報：兼顧不同群體利益的養老保險制度頂層設計>>詳細
改革開放以來，我國養老保險制度大致經歷了退休費用企業統籌、退休費用社會統籌、多層次的社會養老保險體系與法制化養老保險等幾個階段，在短短的30多年期間，初步建立起了低水平、廣覆蓋、權責基本一致的基本養老保險制度。但隨著老齡化社會的到來，全社會對養老保險的需求日益增長。根據聯合國的人口數據預測，2011年以后的30年裡，中國人口老齡化將呈現加速發展態勢，60歲及以上人口佔比將年均增長16.55%。養老保險事業可持續健康發展事關全面深化改革的成敗。十八屆三中全會規劃了中國未來7年社保改革的路線圖。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要建立更加公平可持續的社會保障制度，並就社會保障制度改革提出新舉措，“實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則”“適時適當降低社會保險費率”等等。這些新政體現了既兼顧不同群體利益，又堅持義務與待遇相統一，更加公平可持續的養老保險制度安排，需要我們在實際工作中加快研究實踐。遞延納稅只是企業年金制度完善邁出的一小步，但積跬步以致千裡，它意味著，我國養老保險體系建設正在向著惠及百姓、接軌國際的目標穩步前行。
【本期編輯：萬鵬】
陳秉正
清華大學經濟管理學院中國保險與風險管理研究中心主任
