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导语: 2013年,破浪前行的中国,完成了承上启下的历史交接,开始了继往开来的谋篇布局。改革,成为过去一年中国最耀眼的语言。
  人民网理论频道、人民论坛联合盘点2013年度最精彩的35个改革观点,以期在攻坚克难的中国道路上与您一同回味对深化改革的真知灼见。2014年,循着全面深化改革的号角,我们不断前行。
杨宜勇:收入分配改革没有免费的午餐>>详细
  当前,收入分配制度改革应努力在推动城乡基本公共服务均等化、实施更加积极的就业政策、加快完善社会保障体系、建立健全职工工资正常增长机制、加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、促进农民持续增收、规范收入分配秩序、加大税收对收入差距的调节力度等方面取得实质性进展。需要强调,改革没有免费的午餐。各级政府、各类企业、各类人群都是收入分配制度改革的主体,......【《人民日报》,2013年4月3日】

杨宜勇:收入分配改革没有免费的午餐>>详细

  当前,收入分配制度改革应努力在推动城乡基本公共服务均等化、实施更加积极的就业政策、加快完善社会保障体系、建立健全职工工资正常增长机制、加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、促进农民持续增收、规范收入分配秩序、加大税收对收入差距的调节力度等方面取得实质性进展。需要强调,改革没有免费的午餐。各级政府、各类企业、各类人群都是收入分配制度改革的主体,......【《人民日报》,2013年4月3日】
郑新立:围绕转变发展方式深化改革>>详细
  党的十八大报告提出,到2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这样的目标,必须加快转变经济发展方式,实现产业升级和经济转型。而加快转变经济发展方式,需要改革来推动。 围绕推动经济增长从投资、出口驱动型向消费驱动型转变,深化收入分配制度改革;围绕加快发展第三产业,深化“营改增”税制改革;围绕加快产业升级和经济转型,深化科技、教育体制改革......【《人民日报》,2013年6月5日】

郑新立:围绕转变发展方式深化改革>>详细

  党的十八大报告提出,到2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这样的目标,必须加快转变经济发展方式,实现产业升级和经济转型。而加快转变经济发展方式,需要改革来推动。 围绕推动经济增长从投资、出口驱动型向消费驱动型转变,深化收入分配制度改革;围绕加快发展第三产业,深化“营改增”税制改革;围绕加快产业升级和经济转型,深化科技、教育体制改革......【《人民日报》,2013年6月5日】

   汪同三:实现社会公平是跨越中等收入陷阱的重点>>详细
  经过改革开放30多年的实践,我们越来越深刻地认识到,为了跨越中等收入陷阱,要做好以下工作:第一,高度重视加强社会建设、发展社会事业。加强社会建设是社会和谐稳定的重要基础,是经济持续健康发展的必要条件;发展社会事业是提高全体国民福祉的保障,是实现社会公平的重要方面。第二,深化收入分配制度改革,千方百计增加居民收入。进一步扭转以前较长时期内存在的居民收入增长落后于经济增长......【《人民日报》,2013年6月9日】

汪同三:实现社会公平是跨越中等收入陷阱的重点>>详细

  经过改革开放30多年的实践,我们越来越深刻地认识到,为了跨越中等收入陷阱,要做好以下工作:第一,高度重视加强社会建设、发展社会事业。加强社会建设是社会和谐稳定的重要基础,是经济持续健康发展的必要条件;发展社会事业是提高全体国民福祉的保障,是实现社会公平的重要方面。第二,深化收入分配制度改革,千方百计增加居民收入。进一步扭转以前较长时期内存在的居民收入增长落后于经济增长......【《人民日报》,2013年6月9日】

   陈锡文:农村土地制度改革,三条底线不能突破>>详细
  目前对有关改革部署,不要误读、误判,必须认真学习和全面领会党的十八届三中全会《决定》对这方面改革的要求和部署,不要事情还没弄明白就盲目推进。 要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。农村土地制度改革,有三条底线是不能突破的。第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有......【《人民日报》,2013年12月17日】

陈锡文:农村土地制度改革,三条底线不能突破>>详细

  目前对有关改革部署,不要误读、误判,必须认真学习和全面领会党的十八届三中全会《决定》对这方面改革的要求和部署,不要事情还没弄明白就盲目推进。 要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。农村土地制度改革,有三条底线是不能突破的。第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有......【《人民日报》,2013年12月17日】

   燕继荣:要构建一个“有限”且“有效”的政府>>详细
  全能主义治理模式下,政府通常扮演类似“家长”的角色,而社会的“逆反性”和“依赖性”便成为这种模式一体两面的常见现象。从长远来看,政府还是要将市场的归还市场,将社会的归还给社会。因此,要构建一个“有限”且“有效”的政府,淡化全能型政府的色彩是非常必要的。结合中国的实情,可以将这种努力分解为具体的政府改革步骤或方案:优化政府结构和功能,彻底实现“管办分离”;削减行政审批......【《学习时报》,2013年9月14日】

燕继荣:要构建一个“有限”且“有效”的政府>>详细

  全能主义治理模式下,政府通常扮演类似“家长”的角色,而社会的“逆反性”和“依赖性”便成为这种模式一体两面的常见现象。从长远来看,政府还是要将市场的归还市场,将社会的归还给社会。因此,要构建一个“有限”且“有效”的政府,淡化全能型政府的色彩是非常必要的。结合中国的实情,可以将这种努力分解为具体的政府改革步骤或方案:优化政府结构和功能,彻底实现“管办分离”;削减行政审批......【《学习时报》,2013年9月14日】

   魏加宁:以体制改革化解金融潜在风险>>详细
  “稳中求进”的金融工作方针有两方面含义:一方面,面对国内外的风险,继续保持现有的宏观政策的方向,大方向保持不变,追求体制机制改革,追求经济结构调整,追求发展方式转变;另一方面,以进求稳,加快发展方式转变,加快体制机制改革,加快经济结构调整来求得经济的稳定和社会的稳定。要避免经济出现比较大的波动,化解金融风险,需要加快改革。【《学习时报》,2013年12月23日】

魏加宁:以体制改革化解金融潜在风险>>详细

  “稳中求进”的金融工作方针有两方面含义:一方面,面对国内外的风险,继续保持现有的宏观政策的方向,大方向保持不变,追求体制机制改革,追求经济结构调整,追求发展方式转变;另一方面,以进求稳,加快发展方式转变,加快体制机制改革,加快经济结构调整来求得经济的稳定和社会的稳定。要避免经济出现比较大的波动,化解金融风险,需要加快改革。【《学习时报》,2013年12月23日】
俞可平:推进改革需要自信>>详细
  许多官员底气不足,内心相当脆弱。草木皆兵,稍有风吹草动,动辄就大规模使用警力。一个本来不大的事情,却如临大敌。我们处在重大的社会转型期,社会各群体之间产生了复杂的利益矛盾,某些利益受损的群体表现出对社会和政府的不满是很自然的事情。这其实是促使政府进行制度改革的动力和契机。但我们有些官员对这些不同利益诉求的第一个反应,就是认为这是对现政权的挑战,要动摇我们的执政基础。【《学习时报》,2013年7月29日】

俞可平:推进改革需要自信>>详细

  许多官员底气不足,内心相当脆弱。草木皆兵,稍有风吹草动,动辄就大规模使用警力。一个本来不大的事情,却如临大敌。我们处在重大的社会转型期,社会各群体之间产生了复杂的利益矛盾,某些利益受损的群体表现出对社会和政府的不满是很自然的事情。这其实是促使政府进行制度改革的动力和契机。但我们有些官员对这些不同利益诉求的第一个反应,就是认为这是对现政权的挑战,要动摇我们的执政基础。【《学习时报》,2013年7月29日】
李良栋:执政党应该善于领导政治体制改革>>详细
  党的十八大以后,人心向上,百端待兴。人们长期关注的政治体制改革与其他各项改革一样将会又一次被提上日程进行全面部署和具体规划。邓小平说过,办好中国的事情关键在人、关键在党。中国的政治体制改革是在共产党领导下自上而下启动的,今后一个时期政治体制改革能否顺利成功,在很大程度上也取决于执政党能否善于领导政治体制改革。中国当前正处于改革的攻坚区和深水区,......【《学习时报》,2013年9月27日】

李良栋:执政党应该善于领导政治体制改革>>详细

  党的十八大以后,人心向上,百端待兴。人们长期关注的政治体制改革与其他各项改革一样将会又一次被提上日程进行全面部署和具体规划。邓小平说过,办好中国的事情关键在人、关键在党。中国的政治体制改革是在共产党领导下自上而下启动的,今后一个时期政治体制改革能否顺利成功,在很大程度上也取决于执政党能否善于领导政治体制改革。中国当前正处于改革的攻坚区和深水区,......【《学习时报》,2013年9月27日】
刘世锦:新阶段改革红利要靠“精耕细作”>>详细
  如果说高速阶段主要是“铺摊子”,在传统农业部门之外,大规模地发展现代产业部门,“粗放经营”在所难免,甚至有一定的必然性,新增长阶段则主要是“上台阶”,通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长,重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”,所需要的体制机制会有很大不同,后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性,更讲求权利公平、机会公平、规则公平,更易于与国际社会接轨。【《求是》,2013年第6期】

刘世锦:新阶段改革红利要靠“精耕细作”>>详细

  如果说高速阶段主要是“铺摊子”,在传统农业部门之外,大规模地发展现代产业部门,“粗放经营”在所难免,甚至有一定的必然性,新增长阶段则主要是“上台阶”,通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长,重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”,所需要的体制机制会有很大不同,后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性,更讲求权利公平、机会公平、规则公平,更易于与国际社会接轨。【《求是》,2013年第6期】
郑功成:养老金并非延迟退休的基本依据>>详细
  我一直不赞同将减少养老金支出作为延迟退休年龄的基本依据,因为退休年龄的延长与否主要应取决于人均预期寿命、受教育年限及人口结构与就业状况等要素,如果人均预期寿命延长、受教育年限延长、人口结构老化、就业需求扩张,则必然要延迟退休年龄,反之亦然,而减少养老金支出只不过是在追求上述目标的同时产生的一个客观结果而已。因此,我认为在决定我国是否延迟退休年龄时切不可本末倒置。【《光明日报》,2013年5月9日】

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  我一直不赞同将减少养老金支出作为延迟退休年龄的基本依据,因为退休年龄的延长与否主要应取决于人均预期寿命、受教育年限及人口结构与就业状况等要素,如果人均预期寿命延长、受教育年限延长、人口结构老化、就业需求扩张,则必然要延迟退休年龄,反之亦然,而减少养老金支出只不过是在追求上述目标的同时产生的一个客观结果而已。因此,我认为在决定我国是否延迟退休年龄时切不可本末倒置。【《光明日报》,2013年5月9日】
胡鞍钢:中国需要2.0改革版本>>详细
  我们把改革过程看作“改革版本”的升级换代,如同开发和设计“软件版本”一样,总会因为改革信息和改革知识的有限性、不确定性、不完全性以及与实际情况的某种不适应性、不协调性,需要在改革实践中不断改进,不断打补丁,又不断升级换代。换言之,前一个改革版本是后一个改革版本的基础,后一个改革版本是前一个版本的修正和升级,由此形成中国特色的“改革版本”。【《光明日报》,2013年5月15日】

胡鞍钢:中国需要2.0改革版本>>详细

  我们把改革过程看作“改革版本”的升级换代,如同开发和设计“软件版本”一样,总会因为改革信息和改革知识的有限性、不确定性、不完全性以及与实际情况的某种不适应性、不协调性,需要在改革实践中不断改进,不断打补丁,又不断升级换代。换言之,前一个改革版本是后一个改革版本的基础,后一个改革版本是前一个版本的修正和升级,由此形成中国特色的“改革版本”。【《光明日报》,2013年5月15日】
张占斌:改革是最大红利>>详细
  中国的改革,已走过了三十多年波澜壮阔的风雨历程,释放了巨大的改革红利,深刻地改变了中国,也深刻地影响了世界。当前,我国改革开放和现代化建设事业正处于关键时期,改革已经进入深水区和攻坚阶段。改革的任务不但没有减轻反而更加艰巨和复杂,改革的要求不仅不能放松反而更加紧迫。面对改革发展的新形势、新问题和新要求,正确认识、把握和回答什么是改革红利、为什么要强调释放改革红利、如何进一步释放改革红利等问题,对于坚定信心,凝聚共识,有力地推进改革,更好地促进经济社会持续健康发展,具有重大意义。【《光明日报》,2013年6月14日】

张占斌:改革是最大红利>>详细

  中国的改革,已走过了三十多年波澜壮阔的风雨历程,释放了巨大的改革红利,深刻地改变了中国,也深刻地影响了世界。当前,我国改革开放和现代化建设事业正处于关键时期,改革已经进入深水区和攻坚阶段。改革的任务不但没有减轻反而更加艰巨和复杂,改革的要求不仅不能放松反而更加紧迫。面对改革发展的新形势、新问题和新要求,正确认识、把握和回答什么是改革红利、为什么要强调释放改革红利、如何进一步释放改革红利等问题,对于坚定信心,凝聚共识,有力地推进改革,更好地促进经济社会持续健康发展,具有重大意义。【《光明日报》,2013年6月14日】
李稻葵:中国改革已步入“深水区”大势不可逆转>>详细
  中国的改革已经步入“深水区”,改革大势不可逆转,只有不断深化改革才能释放出新的制度活力,才能不断改善民生,促进社会进步。中国今后转变经济发展方式,重在调整经济结构,扩大内需,实现工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步推进,形成经济增长的内生力量,打造中国经济升级版。中国的金融改革,要坚持市场化,推进利率、汇率的市场化,逐步推进人民币资本项下可兑换,要放宽市场准入,.......【《经济日报》,2013年9月12日】

李稻葵:中国改革已步入“深水区”大势不可逆转>>详细

  中国的改革已经步入“深水区”,改革大势不可逆转,只有不断深化改革才能释放出新的制度活力,才能不断改善民生,促进社会进步。中国今后转变经济发展方式,重在调整经济结构,扩大内需,实现工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步推进,形成经济增长的内生力量,打造中国经济升级版。中国的金融改革,要坚持市场化,推进利率、汇率的市场化,逐步推进人民币资本项下可兑换,要放宽市场准入,.......【《经济日报》,2013年9月12日】
秋风:改革需要精英共识>>详细
  由于社会结构的巨变,中国社会的价值观念相比于三十年前也有巨变。最显著的特征是,价值观多元而复杂,人们对现实的判断大不相同,立场有所区别,文化价值也有分歧。而这正是考验精英群体,尤其是政治精英的智慧之际。突出分歧,区别你我,将加大改革的艰巨性。制度变革本身必然引发利益之巨大调整,若再陷入各种极端理念的互相拉扯之中,则社会就会陷入情绪化对立中,而任何变革方案都会遭遇某一方的强烈反对。【《人民论坛》,2013年10月下】

秋风:改革需要精英共识>>详细

  由于社会结构的巨变,中国社会的价值观念相比于三十年前也有巨变。最显著的特征是,价值观多元而复杂,人们对现实的判断大不相同,立场有所区别,文化价值也有分歧。而这正是考验精英群体,尤其是政治精英的智慧之际。突出分歧,区别你我,将加大改革的艰巨性。制度变革本身必然引发利益之巨大调整,若再陷入各种极端理念的互相拉扯之中,则社会就会陷入情绪化对立中,而任何变革方案都会遭遇某一方的强烈反对。【《人民论坛》,2013年10月下】
王长江:既得利益对改革的阻挠和随意解读日益明显>>详细
  当前,既得利益对改革的阻挠和随意解读日益明显,这方面的例子不胜枚举。改革“三公消费”的状况便很能说明问题。从理论上讲,无论以党的性质来衡量,还是按党的宗旨来要求,或是从执政成本上来考虑,“三公消费”都严重损害了执政党和政府的形象,“降解”着公众的信任度。关于“三公消费”的巨大危害性,以及对之进行改革的必要性和迫切性,恐怕已经不存在认识上的障碍。然而,这方面改革的进展却一直不尽如人意。【《人民论坛》,2013年11月上】

王长江:既得利益对改革的阻挠和随意解读日益明显>>详细

  当前,既得利益对改革的阻挠和随意解读日益明显,这方面的例子不胜枚举。改革“三公消费”的状况便很能说明问题。从理论上讲,无论以党的性质来衡量,还是按党的宗旨来要求,或是从执政成本上来考虑,“三公消费”都严重损害了执政党和政府的形象,“降解”着公众的信任度。关于“三公消费”的巨大危害性,以及对之进行改革的必要性和迫切性,恐怕已经不存在认识上的障碍。然而,这方面改革的进展却一直不尽如人意。【《人民论坛》,2013年11月上】
储建国:当前改革需要中层设计>>详细
  中国当前的改革所面临的主要任务是如何在保证经济可持续发展的同时,有效化解长期积累,甚至日益激化的社会矛盾。这种改革的风险的确比较大,如果鲁莽地推行某种全国性的一揽子方案,可能会适得其反。但只靠基层性或边际性的微改革,又只能产生搔痒的感觉。这时候,以一定规模的行政区域为单元,在大政方针统一的前提下,相对自主地进行突破性改革,或许是当前阶段值得考虑的策略性选择。
【《人民论坛》,2013年3月上】

储建国:当前改革需要中层设计>>详细

  中国当前的改革所面临的主要任务是如何在保证经济可持续发展的同时,有效化解长期积累,甚至日益激化的社会矛盾。这种改革的风险的确比较大,如果鲁莽地推行某种全国性的一揽子方案,可能会适得其反。但只靠基层性或边际性的微改革,又只能产生搔痒的感觉。这时候,以一定规模的行政区域为单元,在大政方针统一的前提下,相对自主地进行突破性改革,或许是当前阶段值得考虑的策略性选择。 【《人民论坛》,2013年3月上】
卫兴华:处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,也必须更好地发挥政府作用>>详细
  市场能办好的事,就放给市场,也有许多市场办不好的事,需要政府来办。现在存在政府“越位”的事,也存在政府“缺位”的事,需要通过改革来转变政府职能。而有些学者用私有化和新自由主义的观点来解读十八大报告的有关论述,完全错了。理论上存在很大分歧。
【《人民论坛》,2013年4月下】

卫兴华:处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,也必须更好地发挥政府作用>>详细

  市场能办好的事,就放给市场,也有许多市场办不好的事,需要政府来办。现在存在政府“越位”的事,也存在政府“缺位”的事,需要通过改革来转变政府职能。而有些学者用私有化和新自由主义的观点来解读十八大报告的有关论述,完全错了。理论上存在很大分歧。 【《人民论坛》,2013年4月下】
王占阳:走党建与政改相结合的道路>>详细
  在学术领域,某些党建研究者离开政改,孤立地研究党建,甚至认为党建可以代替政改,结果是思路越来越窄,思想也越来越“左”倾,而且还影响到中央决策。在实践中,离开政改搞党建,虽然也曾轰轰烈烈,但最终仍以“四大危险”收场,也在民间成为笑柄,因为它违背了和平时期只能走党建与政改相结合的道路的党建规律。所以,孤立地搞党建是死路。只有党建与政改相结合,才能摆脱目前的困境。
【《人民论坛》,2013年10月下】

王占阳:走党建与政改相结合的道路>>详细

  在学术领域,某些党建研究者离开政改,孤立地研究党建,甚至认为党建可以代替政改,结果是思路越来越窄,思想也越来越“左”倾,而且还影响到中央决策。在实践中,离开政改搞党建,虽然也曾轰轰烈烈,但最终仍以“四大危险”收场,也在民间成为笑柄,因为它违背了和平时期只能走党建与政改相结合的道路的党建规律。所以,孤立地搞党建是死路。只有党建与政改相结合,才能摆脱目前的困境。 【《人民论坛》,2013年10月下】
赵昌文:要分门别类推进国企改革>>详细
  对国企垄断要具体问题具体分析。首先,要区分不同性质的国企。根据国有企业提供的产品和服务属性、所处行业的重要性以及所处行业市场机制的有效性,我们可以将国有企业分为两大类别:商业性国企和兼有政策性功能的国企,其中,具有自然垄断特征的行业、提供重要公共产品和服务的行业、涉及国家安全的行业以及包括部分支柱产业和高新技术产业在内的国企大体上属于兼有政策性功能的国企。【《人民论坛》,2013年4月下】

赵昌文:要分门别类推进国企改革>>详细

  对国企垄断要具体问题具体分析。首先,要区分不同性质的国企。根据国有企业提供的产品和服务属性、所处行业的重要性以及所处行业市场机制的有效性,我们可以将国有企业分为两大类别:商业性国企和兼有政策性功能的国企,其中,具有自然垄断特征的行业、提供重要公共产品和服务的行业、涉及国家安全的行业以及包括部分支柱产业和高新技术产业在内的国企大体上属于兼有政策性功能的国企。【《人民论坛》,2013年4月下】
关海庭:改革就一定要持续性地让普通民众获利>>详细
  改革一定要持续性地让普通民众(不同于利益集团)收获利益。从改革目标来说,普通民众一定是改革的获利者,这是毋庸置疑的。从改革动力来说,可以有上层的改革驱动、利益集团的推动、普通民众的驱动等多种类型,但根本性的,还是普通民众的驱动,只有人民才是历史的创造者,没有民众的持续支持,改革不可能成功。而为了获取民众的支持,改革就一定要持续性地让普通民众获利。【《人民论坛》,2013年3月上】

关海庭:改革就一定要持续性地让普通民众获利>>详细

  改革一定要持续性地让普通民众(不同于利益集团)收获利益。从改革目标来说,普通民众一定是改革的获利者,这是毋庸置疑的。从改革动力来说,可以有上层的改革驱动、利益集团的推动、普通民众的驱动等多种类型,但根本性的,还是普通民众的驱动,只有人民才是历史的创造者,没有民众的持续支持,改革不可能成功。而为了获取民众的支持,改革就一定要持续性地让普通民众获利。【《人民论坛》,2013年3月上】
江平:选好改革既得利益的突破口>>详细
  突破既得利益对改革的阻碍,我认为重点在于财政和税收两个方面。财政包括中央财政和地方财政,目前中央财政状况比较好,地方财政差异比较大,有些地方财政状况不容乐观。需要努力加强对财政预算的有效监督和合理控制,提高财政预算的透明度,信息发布的公开性及政府的公信力,缩减预算与决算差额。第二,调整税收政策。税收政策改革,尤其是税种的调整,是通过二次分配体现社会公平的直接举措......【《人民论坛》,2013年11月上】

江平:选好改革既得利益的突破口>>详细

  突破既得利益对改革的阻碍,我认为重点在于财政和税收两个方面。财政包括中央财政和地方财政,目前中央财政状况比较好,地方财政差异比较大,有些地方财政状况不容乐观。需要努力加强对财政预算的有效监督和合理控制,提高财政预算的透明度,信息发布的公开性及政府的公信力,缩减预算与决算差额。第二,调整税收政策。税收政策改革,尤其是税种的调整,是通过二次分配体现社会公平的直接举措......【《人民论坛》,2013年11月上】
迟福林:转型与改革重在改变增长主义倾向>>详细
  投资主导的经济增长方式难以为继,不仅在于这些年以欧美为重点的外部市场需求萎缩、国内投资效率明显下降,更重要的在于,投资主导的增长,很大程度上是为了做大GDP而投资,带来投资消费的严重失衡,使产能过剩呈现出全面性、长期性、甚至绝对性的突出特点。这种情况下,投资主导的增长还能走下去吗?还能再走10年、20年吗?我的看法是,它已走到尽头,迫切需要转型。【中国改革论坛网,2013年11月8日】

迟福林:转型与改革重在改变增长主义倾向>>详细

  投资主导的经济增长方式难以为继,不仅在于这些年以欧美为重点的外部市场需求萎缩、国内投资效率明显下降,更重要的在于,投资主导的增长,很大程度上是为了做大GDP而投资,带来投资消费的严重失衡,使产能过剩呈现出全面性、长期性、甚至绝对性的突出特点。这种情况下,投资主导的增长还能走下去吗?还能再走10年、20年吗?我的看法是,它已走到尽头,迫切需要转型。【中国改革论坛网,2013年11月8日】
蔡昉:政府可通过改革户籍创造人口新红利>>详细
  未来中国经济增长必须依靠人力资本、资源配置和技术进步。所有这些要素都只能通过改革才能获得。2011-2020年,潜在增长率会很自然地不断下降。我们不希望用拉动需求的办法去刺激增长,人为地将增长率拉到潜在增长率以上;但是可以并且应当提高潜在增长率。虽然目前劳动力的供给呈现负增长,但是我们可以通过提高劳动参与率来增加劳动供给。我们曾模拟过,如果在2011-2020年期间劳动参与率每年增加一个百分点.......【《经济参考报》,2013年11月8日】

蔡昉:政府可通过改革户籍创造人口新红利>>详细

  未来中国经济增长必须依靠人力资本、资源配置和技术进步。所有这些要素都只能通过改革才能获得。2011-2020年,潜在增长率会很自然地不断下降。我们不希望用拉动需求的办法去刺激增长,人为地将增长率拉到潜在增长率以上;但是可以并且应当提高潜在增长率。虽然目前劳动力的供给呈现负增长,但是我们可以通过提高劳动参与率来增加劳动供给。我们曾模拟过,如果在2011-2020年期间劳动参与率每年增加一个百分点.......【《经济参考报》,2013年11月8日】
朱善利:保证竞争是国有资本改革的关键>>详细
  国有资本改革方向应该是向公共产品或公用事业方面投入更多精力。而在其他一些市场应该保证充分的竞争,可以通过国有资本与民营资本互相参股的方式,形成混合所有制经济的公众企业,这更有利于国有资本的保值、增值。由于公共产品和一些基础设施领域投资大、收益低,民营资本很少进入,而国有企业的资金来源于全民,应在这些市场调节失灵的领域发挥重要作用。【《中国经济时报》,2013年12月20日】

朱善利:保证竞争是国有资本改革的关键>>详细

  国有资本改革方向应该是向公共产品或公用事业方面投入更多精力。而在其他一些市场应该保证充分的竞争,可以通过国有资本与民营资本互相参股的方式,形成混合所有制经济的公众企业,这更有利于国有资本的保值、增值。由于公共产品和一些基础设施领域投资大、收益低,民营资本很少进入,而国有企业的资金来源于全民,应在这些市场调节失灵的领域发挥重要作用。【《中国经济时报》,2013年12月20日】
常凯:收入分配的改革方向是趋向于更加公平>>详细
  随着经济的发展,我们的收入肯定会更好,这种更好让它更公平,让每一个人都能感受到、都能享受到这一点。收入分配应该向更公平的方向发展,这是任何一个社会回避不了的问题。一个社会要稳定,经济要持续发展,这种两极分化,这种分配不公正,不可能造成我们期望发展的局面。所以,在这一点上,政府、高层和老百姓是有共识的,但是现在有阻力,有些既得利益是不支持、不配合,而且他可能也通过自己的影响力来提出自己的主张和诉求。最重要的是在决策层采纳哪种意见。总体上,如果考虑到国家的长治久安......【人民网理论频道,2013年11月15日】

常凯:收入分配的改革方向是趋向于更加公平>>详细

  随着经济的发展,我们的收入肯定会更好,这种更好让它更公平,让每一个人都能感受到、都能享受到这一点。收入分配应该向更公平的方向发展,这是任何一个社会回避不了的问题。一个社会要稳定,经济要持续发展,这种两极分化,这种分配不公正,不可能造成我们期望发展的局面。所以,在这一点上,政府、高层和老百姓是有共识的,但是现在有阻力,有些既得利益是不支持、不配合,而且他可能也通过自己的影响力来提出自己的主张和诉求。最重要的是在决策层采纳哪种意见。总体上,如果考虑到国家的长治久安......【人民网理论频道,2013年11月15日】
易鹏:挖掘城镇化内需潜力需深化改革>>详细
  城镇化可以提供需求,为工业化提供需求,也可以推动农民收入提高,扩大农民的消费能力,还能提高产业的生产率。此外,城镇化的规模效应,会加剧分工,扩大经济空间,城镇化是内需潜力,要想变成真正的内需,必须要推动改革。城镇化建设的钱哪里来?有五个渠道:一是市场主体募资,更多是以市场化方式筹集。二是政府主要投入社会保障、公共设施建设和提供公共服务。【人民网理论频道,2013年11月11日】

易鹏:挖掘城镇化内需潜力需深化改革>>详细

  城镇化可以提供需求,为工业化提供需求,也可以推动农民收入提高,扩大农民的消费能力,还能提高产业的生产率。此外,城镇化的规模效应,会加剧分工,扩大经济空间,城镇化是内需潜力,要想变成真正的内需,必须要推动改革。城镇化建设的钱哪里来?有五个渠道:一是市场主体募资,更多是以市场化方式筹集。二是政府主要投入社会保障、公共设施建设和提供公共服务。【人民网理论频道,2013年11月11日】
戴焰军:当前提升“党领导改革的能力”至关重要>>详细
  十八届三中全会关于党的建设的整体思路,与党在新形势下面临的新情况和新任务有着内在的逻辑联系,体现的正是我们党围绕党的政治任务加强党的建设的基本要求。按照这样一种要求来推进党的建设,不仅是党的建设目标更为明确,也为党的建设提供了科学的检验标准和源源不断的动力源泉。【人民网理论频道,2013年11月12日】

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  十八届三中全会关于党的建设的整体思路,与党在新形势下面临的新情况和新任务有着内在的逻辑联系,体现的正是我们党围绕党的政治任务加强党的建设的基本要求。按照这样一种要求来推进党的建设,不仅是党的建设目标更为明确,也为党的建设提供了科学的检验标准和源源不断的动力源泉。【人民网理论频道,2013年11月12日】
王雍君:财税体制改革的突破口在政府间转移支付上>>详细
  在新一轮改革期当中,财税体制改革会位于一个重要的位置,在过去前30年的改革开放中,中国的财税体制改革就是一个突破口,这一轮改革也会延续这个传统。他指出,如何界定财税体制改革这个词,可以宽泛的理解,也可以狭义的理解。如果狭义的理解,财税体制指的是中央和地方政府之间的关系,同时也涉及各级地方政府间的关系,简单讲是处理政府间的财税体制改革制度安排。【人民网理论频道,2013年11月4日】

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  在新一轮改革期当中,财税体制改革会位于一个重要的位置,在过去前30年的改革开放中,中国的财税体制改革就是一个突破口,这一轮改革也会延续这个传统。他指出,如何界定财税体制改革这个词,可以宽泛的理解,也可以狭义的理解。如果狭义的理解,财税体制指的是中央和地方政府之间的关系,同时也涉及各级地方政府间的关系,简单讲是处理政府间的财税体制改革制度安排。【人民网理论频道,2013年11月4日】
汪玉凯:冲破既得利益的藩篱是二次改革成败的关键>>详细
  那么究竟什么是既得利益,在分析上述问题之前,首先需要对其的基本内涵给予鉴定。在笔者看来,所谓既得利益,是指通过非公平竞争的手段和方式,借助公权力和政策资源所获取的巨额利益的相关体。解读这个概念有三个关键词:一是既得利益的出现主要是通过非公平竞争的手段和方式;二是主要是借助公权力和政策资源,这是既得利益的本质所在;三是通过上述两个路径获取巨额的政治、经济和社会利益。【人民网理论频道,2013年11月5日】

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  那么究竟什么是既得利益,在分析上述问题之前,首先需要对其的基本内涵给予鉴定。在笔者看来,所谓既得利益,是指通过非公平竞争的手段和方式,借助公权力和政策资源所获取的巨额利益的相关体。解读这个概念有三个关键词:一是既得利益的出现主要是通过非公平竞争的手段和方式;二是主要是借助公权力和政策资源,这是既得利益的本质所在;三是通过上述两个路径获取巨额的政治、经济和社会利益。【人民网理论频道,2013年11月5日】
厉以宁:户籍改革可“分区推进”和“积分入户”双管齐下>>详细
  中国情况很复杂,各地发展情况不一,户籍一元化是渐进的过程,不要急于求成,要考虑物力、财力等多方因素。厉以宁说,户籍制度改革要量循序渐进,可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。“分区推进”适合新社区,城市过渡区。“积分入户”适用于大都市,如现在的上海,以前大量农民工在上海工作几十年入不了上海户籍,学生上不了公立学校,而周边省份都在发展,技术工人很抢手。【人民网理论频道,2013年10月17日】

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  中国情况很复杂,各地发展情况不一,户籍一元化是渐进的过程,不要急于求成,要考虑物力、财力等多方因素。厉以宁说,户籍制度改革要量循序渐进,可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。“分区推进”适合新社区,城市过渡区。“积分入户”适用于大都市,如现在的上海,以前大量农民工在上海工作几十年入不了上海户籍,学生上不了公立学校,而周边省份都在发展,技术工人很抢手。【人民网理论频道,2013年10月17日】
周其仁:尽快形成跟改革一致的新既得利益>>详细
  怎么能够有效推进改革?可能有一个办法值得注意,就是尽可能快的形成新的既得利益,形成跟改革一致的利益,这个利益的力量越大,改革就越难逆转,越可以把中国改革推进到一个新的时期。我觉得我们通常会说既得利益、部门利益。这个问题存在,但是,就我接触而言,无论条条还是块块,就是在政府系统内都有主张改革的力量。问题这里头的积极性怎么能够发挥出来?【《北京日报》,2013年12月23日】

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  怎么能够有效推进改革?可能有一个办法值得注意,就是尽可能快的形成新的既得利益,形成跟改革一致的利益,这个利益的力量越大,改革就越难逆转,越可以把中国改革推进到一个新的时期。我觉得我们通常会说既得利益、部门利益。这个问题存在,但是,就我接触而言,无论条条还是块块,就是在政府系统内都有主张改革的力量。问题这里头的积极性怎么能够发挥出来?【《北京日报》,2013年12月23日】
常修泽:包容性改革就是要“在两个鸡蛋上跳舞”>>详细
  中国新阶段的全面改革,必须考虑当今社会的“多元与共”的格局,采取大均衡的改革方案,“在两个鸡蛋上跳舞”。“在两个鸡蛋上跳舞”,指的是要讲究大的平衡。我们预测,未来中国的全面改革将面临着极其复杂的格局,如何通过“大均衡”改革方略找到各个领域的“均衡点”,则是关键所在。均衡点不等于中间点,而是像跷跷板一样动态均衡。包容性运作的精华,就在于如何寻求这个均衡点。【《中国经济导报》,2013年12月24日】

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  中国新阶段的全面改革,必须考虑当今社会的“多元与共”的格局,采取大均衡的改革方案,“在两个鸡蛋上跳舞”。“在两个鸡蛋上跳舞”,指的是要讲究大的平衡。我们预测,未来中国的全面改革将面临着极其复杂的格局,如何通过“大均衡”改革方略找到各个领域的“均衡点”,则是关键所在。均衡点不等于中间点,而是像跷跷板一样动态均衡。包容性运作的精华,就在于如何寻求这个均衡点。【《中国经济导报》,2013年12月24日】
高尚全:宏观调控与改革不是对立关系>>详细
  把宏观调控跟改革对立起来的,好像要宏观调控就不要搞改革。这是对宏观调控的一种误解。首先,宏观调控是市场经济的一个重要内容,我们要完善社会主义市场经济体制,必须要完善宏观调控体系,经济运行中出现的深层次矛盾必须通过改革来解决,因此不应该把它和改革对立起来。应该通过宏观调控来深化改革,来完善社会主义市场经济体制,不是一调控就不要改革了。其次,宏观调控是一项经常性的任务,要不断进行的,不能把它作为一种突击运动,靠行政手段为主的运动是不能解决经济运行中的矛盾的。【《北京日报》,2013年10月14日】

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  把宏观调控跟改革对立起来的,好像要宏观调控就不要搞改革。这是对宏观调控的一种误解。首先,宏观调控是市场经济的一个重要内容,我们要完善社会主义市场经济体制,必须要完善宏观调控体系,经济运行中出现的深层次矛盾必须通过改革来解决,因此不应该把它和改革对立起来。应该通过宏观调控来深化改革,来完善社会主义市场经济体制,不是一调控就不要改革了。其次,宏观调控是一项经常性的任务,要不断进行的,不能把它作为一种突击运动,靠行政手段为主的运动是不能解决经济运行中的矛盾的。【《北京日报》,2013年10月14日】
吴敬琏:唯一的出路就是全面的深化改革>>详细
  中国经济需要的是发展方式的转变,这一点虽然早在1995年时就已提出,但在“十五”计划期间由于改革放慢,及人口红利消退,使经济增长方式转变步伐减慢,造成了现在问题越来越严重,问题在于体制性障碍未消。“十五”计划、“十一五”计划完成得不好,与体制改革上没有很大的进步有关;而虽然“十二五”期间加快了这一方面的改革,但还是跟原来的预想有很大的差距。【《新京报》,2013年7月1日】

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  中国经济需要的是发展方式的转变,这一点虽然早在1995年时就已提出,但在“十五”计划期间由于改革放慢,及人口红利消退,使经济增长方式转变步伐减慢,造成了现在问题越来越严重,问题在于体制性障碍未消。“十五”计划、“十一五”计划完成得不好,与体制改革上没有很大的进步有关;而虽然“十二五”期间加快了这一方面的改革,但还是跟原来的预想有很大的差距。【《新京报》,2013年7月1日】
孙立平:以公平正义凝聚新的改革共识>>详细
  将公平正义作为未来社会变革的基本取向和目标,可以使变革者占领道义的制高点,使反对变革者在道义上处于被动地位。要建设一个公平正义的社会,必须有一系列制度保障,这样就需要建立一系列新的制度安排。比如说,要建设公平正义的社会,权力总得受点限制吧,得有一套制度来限制权力,除非你反对建设公平正义的社会;建设一个公平正义的社会,老百姓的权利需要得到保障。【《经济观察报》,2013年3月1日】

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  将公平正义作为未来社会变革的基本取向和目标,可以使变革者占领道义的制高点,使反对变革者在道义上处于被动地位。要建设一个公平正义的社会,必须有一系列制度保障,这样就需要建立一系列新的制度安排。比如说,要建设公平正义的社会,权力总得受点限制吧,得有一套制度来限制权力,除非你反对建设公平正义的社会;建设一个公平正义的社会,老百姓的权利需要得到保障。【《经济观察报》,2013年3月1日】