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導語:
　　十八屆三中全會漸行漸近，社會期盼會議能再次釋放出改革紅利，確定更明確的改革方向，打破阻礙中國經濟社會發展的藩籬。從今天開始，人民觀察推出“十八屆三中全會前瞻”特別策劃，與您一同見証中國改革進程的重要領域與關鍵節點。本期關鍵詞：行政體制改革
胡敏 國家行政學院研究員、經濟學博士　
深化行政體制改革，為三中全會做出改革部署發出積極信號 　　即將於11月召開的中國共產黨十八屆三中全會為世人矚目，輿論認為這將開啟中國新一輪改革，全會將描繪出適應新的國際國內環境的中國整體經濟改革路線圖。
　　政府改革作為一項最具深遠意義的改革，在這張 “頂層設計”圖上具有舉足輕重地位，並將成為一攬子經濟改革政策的主線條，串起財稅金融體制改革、生產要素價格改革、企業和農村土地產權改革、中央與地方政府關系改革等重大改革領域和重點環節，從而奠定起未來30年在中國真正建立起成熟、法治、開放型的市場經濟體制.【全文】
胡敏：簡政放權 讓“兩隻手”各就其位
胡敏：賦予市場以生產要素價格的決定權
聚焦國務院機構改革與職能轉變
國家行政學院副院長

周文彰：把管好該管的事作為轉變政府職能的重點>>詳細

　　行政體制改革是一項系統工程，包括政府職能轉變、組織結構優化、運行機制完善、管理方式創新、人員編制調整等多方面內容。其中，政府職能轉變是根本。黨的十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體制改革的意見》明確提出，深化行政體制改革要以轉變政府職能為核心。
　　轉變政府職能關系到我國經濟社會發展目標的實現、關系到中國特色社會主義行政體制的建成、關系到政府的施政能力和公信力，是一場任務重、阻力大、時間緊的硬仗。打贏這一仗，需要廣大理論工作者和實際工作者共同做出艱苦努力。
國家發改委經濟研究所副所長

宋立:使政府的行政方式更加適應市場經濟發展的要求，這是改革發展的大勢所趨。>>詳細

　　據統計，新一屆中央政府已在半年多內陸續取消、下放行政審批事項221項，明確提出把該放的權力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位，為各類企業營造公平競爭的環境，激發市場主體創造活力。與此同時，各地也在圍繞簡政放權，陸續推出改革新舉措。“以簡政放權為突破口，加快推進政府職能轉變，使政府的行政方式更加適應市場經濟發展的要求，這是改革發展的大勢所趨。”國家發改委經濟研究所副所長宋立表示，“最近半年以來，國家陸續取消、下放多個行政審批事項，同時還在逐步放開金融機構貸款利率管制，推動民間資本進入金融業，這一系列務實之舉，體現了國家進一步簡政放權，依靠市場之手推進改革發展的堅定決心。”
國家行政學院決策咨詢部副研究員

王君琦：政府職能轉變的方向是“有限、有效、有責”>>詳細

　　國家行政學院決策咨詢部副研究員王君琦認為，政府職能轉變是行政體制改革的核心，怎麼轉變，一個是“放”，一個是“管”。關於政府行政職能轉變的方向，黨的十七屆二中全會提出到2020年建立起比較完善的中國行政管理體系。黨的十八大又明確提出要按照行政管理體制改革的目標，建設職能科學、結構合理、人民滿意、廉潔高效的服務型政府，這可以說為政府職能轉變提出了一個目標要求。
　　王君琦說，應該從三個方面推進政府職能轉變：首先要建立一個有限政府，第二是有效政府。有限政府是不該管的事情不要管。有效政府就是該管的事情必須管起來。第三是有責政府，就是應該有負責任的政府，管不了就應該被問責。
中共中央黨校經濟學部副主任

韓保江：管好和用好政府宏觀調控這隻“看得見的手”。>>詳細

　　無疑，政府宏觀調控是維護市場機制作用充分發揮的重要保障。面對紛繁復雜的國際國內經濟形勢，為應對不斷增強的風險和不確定性，應不斷提升政府的宏觀調控水平，提高政府駕馭市場經濟和應對國際經濟風險的能力。
　　但是，“看得見的手”決不能伸得太長，更不能代替“看不見的手”。政府宏觀調控和市場機制都是調節經濟的手段，應合理界定政府和市場的邊界，促進建成小政府大社會，市場能辦的盡量交給市場來辦，市場辦不好的由政府輔助來辦，市場不能辦的再由政府來辦，政府行為要做到既不能越位又不能失位，以建立有限、有效、有責的政府為目標，政府行為不能壓制而應激發市場活力。

細雨潤大地　　改革不可能一步到位。我們對政府職能的認識和定位，是隨著改革開放和社會主義市場經濟發展而發展的。對哪些權力該“放下去”、哪些該“管起來”，有一個逐步探索、不斷校正的過程。【詳細】
持証高山　　政府慎作為，市場才有活力﹔政府有擔當，市場就有信心。讓政府的職能跟得上市場的節拍，給“看得見的手”戴上法治的“手套”，完全有理由相信，未來的發展之途中，中國故事定會更精彩！【詳細】
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　　7月23日，習近平總書記曾在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會上指出，“進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關系。”本屆政府一上任，就首先從清理和削減行政審批項目入手，大力推進行政審批制度改革，切實推進簡政放權，進而帶動整個行政體制改革。這既拉開了新一屆政府力促改革的序幕，也抓住了政府改革的關鍵環節。可以說，改革行政審批制度，深化行政體制改革，為新一屆三中全會做出重大改革部署發出了積極的信號。　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【本期編輯：萬鵬】

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