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  日前,中組部印發《關於進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》,《通知》提出今年起將開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作,明確領導干部要嚴格遵守報告紀律。該項《通知》是否預示著中央高層反腐的新動向?官員財產公開的時機是否將到來?
構建反腐制度"籠子"的重要一環,具有重要的震懾力量   三中全會前社會高度關注反腐問題,一些地方也開始進行領導干部個人事項申報的試點,全會公報和體系充分回應社會關切,認真採納公眾訴求,對下一步的反腐工作具有重要的“指示燈”作用。
  “對領導干部配偶、子女財產事項進行公開,並加強監督,是構建反腐制度‘籠子’的重要一環,具有重要的震懾力量。【全文】[相關閱讀]
個人事項報告的關鍵是財產公示
許耀桐:“試點新提任官員公開財產等事項”邁開反腐新步子
國家行政學院教授

竹立家:公開透明應首先表現在崗位權力的公開透明>>詳細

  此次通知對《規定》還有了一個重要補充,提出“凡不如實填報或隱瞞不報的,一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。”對於抽查核實的范圍、方法、結果運用等,尚未出台具體規定,但有專家表示,抽查應在各級領導干部中全面展開。竹立家提出,“抽檢應以省市縣三級為主干核心,梯級選擇抽樣對象,重點是黨政一把手,其次是各級黨委的常委成員。”竹立家表示,公務員最重要的職業預期就是升到更高的職位,這也是人性的表現,但現在有了硬“杠杠”,“如果不如實申報,職業預期就基本無望。這對一些干部權力行為約束方面將有非常重要的意義。”
中央黨校教授

辛鳴:領導干部報告個人事項一直在做,但目前效果不佳>>詳細

  此次中組部通知要求,各地區各部門要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,不斷強化對領導干部的監督,進一步做好領導干部報告個人有關事項工作,嚴格按照《規定》,積極主動報告個人有關事項,保証填報內容真實准確。《通知》明確,對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、免職等處理﹔構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。辛鳴指出,領導干部報告個人有關事項這幾年一直在做,但效果並不明顯,沒有達到制度安排的預期目的。“現在領導干部在報告個人有關事項時,願意報就報,不願意報就不報,不僅內容打了折扣,還出現了虛假信息或缺斤短兩的信息。”
北京大學法學院教授

姜明安:抽查核實作為一種手段,將對領導干部形成威懾>>詳細

  《通知》明確,每年按比例隨機抽查個人事項報告材料。專家表示,這是完善領導干部報告個人有關事項制度的實質性舉措,抽查核實有利於對虛假申報進行處理,提高懲治腐敗效率,利於在早期發現問題。姜明安提出,領導干部報告個人有關事項應當有申報、核查、公示三個環節,“如果隻申報而不核查的話,申報就沒有多大意義,很多瞞報假報通過核查才能發現。”抽查核實作為一種手段,將對領導干部形成威懾,使其放棄僥幸心理。“可以說,單純申報隻能使這項制度發揮兩三成作用,如果申報加核查,則可以發揮50%至60%的作用,再加上公示,就能發揮更大作用。”姜明安說。
國家行政學院教授

馬慶鈺:嚴格意義上的領導干部個人事項公開制度還須具備法律懲罰環節>>詳細

  專家指出,領導干部有關事項公開應由試點逐步走向制度化。“最理想的辦法是制定反腐敗法,這樣可以對整個反腐敗制度進行頂層設計,把零散於各種法律法規中的相關規定進行整合,並增加現行法律裡沒有規定的制度,包括領導干部有關事項公開。”姜明安說。他同時指出,現階段可以通過制訂專項法律來規范領導干部有關事項公開。馬慶鈺說,一個嚴格意義上的領導干部個人有關事項公開制度,還必須具備法律懲罰的關鍵環節。“這項制度具有復雜性和敏感度,必須由試點開始逐步推廣並完善,建立中國特色的官員財產申報制度還有很長的一段路要走。”

網友“中國梁浩”  廣大人民群眾對“官員公開財產”期盼已久, 但相關制度措施始終遲遲未能出台。顯然,這項舉措的出台, 是中央對解此難題的重要破題之舉。【詳細】
網友“坐聽潮起潮落”  財產公示的審查,要有對公示內容進行審查並及時向社會公開,對不報、謊報、瞞報行為要進行懲治。【詳細】
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  早在1995年,中共中央辦公廳和國務院辦公廳就聯合發布了《關於黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》。此后,《關於省部級現職領導干部報告家庭財產的規定(試行)》、《關於領導干部報告個人有關事項的規定》相繼出台。中央多次強調,認真落實完善黨員領導干部報告個人有關事項制度。十八大召開后的一年來,反腐力度逐漸加強,一些新動向引人注目。中組部此次通知所提到的領導干部個人事項申報,正是十八屆三中全會所列入的15大領域和60個改革事項其中的一項。未來中央反腐進程會如何,我們充滿信心與期待。                 
                                       【本期編輯:萬鵬】

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