理論周刊--新聞報道--人民網

文章排行榜

本期關注

　　百名專家暢談中國夢
　　實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要全社會凝心聚力，需要全民建言獻策。即日起，人民網推出“百名專家暢談中國夢”系列文章！

秋石：用夢想、機會和奮斗創造美好
　　夢想，一個令人神往、惹人遐思的字眼！夢想寄寓人們對美好生活的向往，為人們的理想蒙上一層詩意的光輝。夢想，如同璀璨的星光照耀在我們的前面，使我們的生活有盼頭，有奔頭，有目標，有意義﹔夢想，使我們忘記生活的苦澀，勞作的艱辛，犧牲的痛苦﹔夢想，使我們奮力前行，勇於擔當。沒有夢想的人生是暗淡的，沒有夢想的民族是悲哀的，沒有夢想的社會是沉悶的，缺少夢想的時代是乏味的。
　　中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化，也不乏美麗的夢想。“天行健，君子以自強不息。”我們的先人篳路藍縷、以啟山林，很早就把夢想播種在這方土地上，把汗水揮洒在這方土地上，把熱血澆灌在這方土地上。羿射九日，嫦娥奔月，精衛填海，愚公移山，這些瑰麗的神話正是中華民族追求夢想、向往光明和進步的生動寫照。近代以來，中華民族在內憂外患中落伍了，從此一個偉大的中國夢在深深的凍土層中著床萌發，這就是追趕現代化，實現中華民族偉大復興。正是因為有了這個夢想，才使得我們民族在積貧積弱、遍體鱗傷中沒有沉淪，才激勵著幾代中國人上下求索，開拓進取，前赴后繼，英勇奮斗，才使得中國沖破暗夜，走進曙色，洗刷恥辱，走向復興，才走出一條通向中華民族復興的偉大道路——中國特色社會主義道路。正是因為有了這個夢想，才有了波瀾壯闊、慷慨悲歌的中國近代史，才有了南湖紅船載來的第一縷晨光，才有了天安門廣場升起的第一面五星紅旗，才有了改革開放以來的春天的故事。可以說，夢想就是民族復興之光。如果沒有夢想，我們的民族就有可能陷入萬劫不復的苦海，中華文明就不可能重新放射萬丈光華。
　　中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。近代中國面臨“數千年未有之大變局”。處在這樣一個大時代，中國夢對於中國人來說不是虛幻的、虛無縹緲的，而是感同身受、具體而微的。實現中國夢，對中國的每一個老百姓來說，意味著揚眉吐氣，不再受奴役和欺凌，不再蒙受“華人與狗不得入內”的恥辱，找回作為中國人、作為這片土地主人的尊嚴﹔意味著豐衣足食、安居樂業，過上富足而體面的生活﹔意味著創造人生精彩、實現人生價值的廣闊空間﹔意味著放飛和實現自身夢想的大環境、大背景。正是每一個中國人的夢匯成了偉大的中國夢，匯成了變革中國、改造中國、富強中國的磅礡力量。
　　當今時代，每個人都有自己的夢想。農民盼望過上城裡人一樣的生活，市民期望擁有寬敞舒適的房子，莘莘學子渴望求學改變命運，所有勞動者都希望通過誠實勞動把日子過得更紅火……他們要圓的，是安居夢、健康夢、求學夢、創業夢、成功夢。這些夢想也許並不宏大，但都使我們感動，都是中國夢的應有之義，都是實現中國夢的正能量。離開個人的夢想，離開人民群眾對於幸福生活的期盼，抽象地談論中國夢沒有意義，那樣會使中國夢空洞化、空殼化，失去應有的感召力。我們要向習近平主席所要求的那樣，把人民群眾對於幸福生活的向往作為我們的奮斗目標，在不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的過程中，實現中華民族偉大復興的中國夢。

黨員干部要做學習貫徹黨章的模范
姜明安：規范黨內法規是法治中國需要
辛鳴：中國夢實現每個人自由全面的發展
干部人事制度需要更多“微改革”

經濟社會

國務院布局"年度改革":收入分配改革亟待突破
　　在日前國務院出台的深化經濟體制改革重點工作的意見中，行政體制改革位居各項改革首位，此項改革將以處理政府與市場關系為重點。城鎮化作為本屆政府改革主打內容，其方向得到進一步明確。收入分配制度改革等則再度被提，亟待有所突破。
　　隨著5月24日國務院批轉國家發改委的一紙意見，國務院總理李克強主導的改革整體布局正式啟幕。
　　據這份《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱“意見”)，今年的年度改革中，國務院將在七個領域著力推進，其中“行政體制改革”被排為首陣，打破過去四年一直以經濟領域改革居首的模式。與以往類似文件不同的是，“總體要求”中未出現“穩增長、控物價”之類字眼。
　　類似細節被敏感的觀察者們注意到，將其解讀為決策者的改革思路正在起變化。新加坡《聯合早報》在當日報道中，認為“總體要求”中未提“穩增長、控物價”，反映出“新一任決策者將對經濟降速有相對更高的容忍度”。
　　“國務院年度改革戰略一定要與十八大布局緊密結合。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林，在接受《中國新聞周刊》採訪時指出，今年的改革重點，均契合並回應了社會爭議焦點。此外，與以往相比較還有一個突出特點，就是明確了年內將啟動或要完成的具體工作內容。
　　今年《意見》的指導思想中，關鍵詞體現為經濟轉型、民生改善、社會公正，並提出要“使改革紅利更多更公平惠及全體人民”。在總體要求中，首次提到要處理好增量改革與存量優化的關系。
　　回顧過去三年的同期《意見》，每一年的改革重點均與當年的大背景密切相關，改革布局亦隨之起伏變化。
　　2010年作為重要過渡年，微觀經濟層面的壓力受到關注，同年的《意見》將“鼓勵支持和引導非公有制經濟發展”，作為改革首要之舉。次年改為加快經濟發展方式改革，並且未提及行政體制改革，轉而代之以“加強政府自身建設”。2012年，行政體制改革再提，排在年度改革第九項，首推的則是基本經濟制度。
　　相較而言，雖然去年的改革同樣強調處理政府與市場關系，但在遲福林看來，今年的整體改革思路在這方面體現得尤其明顯，“今年改革比較大的特點，在於把政府與市場關系真正作為重點。”他認為，這是2013年全國“兩會”確定該戰略指導思想后，體現在年度改革戰略中的重要布局變化。《意見》中的各項改革，無一不圍繞這一主線在謀篇布局。
　　回溯今年以來新一屆政府的執政，簡政放權一直引人注目。“本屆政府組建后，就緊緊抓住政府放權，加強行政審批制度改革。”遲福林告訴《中國新聞周刊》，這也是正確解決政府與市場關系的重要前提。
　　根據《意見》，今年中國政府所要推進的行政體制改革，除了完成新組建部門“三定”規定，制定和相關部門“三定”規定修訂工作以外，將繼續簡政放權，下決心減少審批事項。

劉世錦：改革是中國發展的最大紅利
市場觀察：北京房價為何越調越漲？
鄭新立：圍繞轉變發展方式深化改革
正確處理收入分配中公平與效率的關系

時政新論

中央巡視組被熱議的民意冀望
　　近段時間，中央巡視組格外受到矚目，熱議中央巡視組的背后洋溢著民意的深沉期待，即希望中央巡視組在推動反腐上卓有建樹，發現更多的“老虎”，敢於碰硬，就應敢於揪出“老虎”。
　　蒼蠅、臭虫要打，老虎更應打。對於中央巡視組來說，當好黨中央的“千裡眼”，找出“老虎和蒼蠅”，是不容推卸的職責。《中國共產黨巡視工作條例(試行)》明確規定，中央巡視組主要負責對省部級官員進行巡視。據悉，新一輪巡視工作主要集中在四個重點，“圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題”，“著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題”等等。在這些重點上發力與突破，勢必助推反腐進程。
　　成立巡視組，敢於碰硬，彰顯了中央反腐的決心和行動。而從中央巡視組目前的動作看，同樣值得期待。目前，10個中央巡視組已經各就各位，均已對外公開了巡視組的相關信息，包括巡視組組長、副組長名單及通信地址、值班電話、手機等。這是傾聽民意的真誠姿態，也是公開接受監督的自信體現，更能夠“密切聯系群眾，拓寬發現問題的渠道和途徑”。
　　公開聯系方式，並不是簡單的守株待兔，止於接受公眾舉報。巡視組除了大范圍接訪，更要走訪，聽街談巷議，找個人談話，據原中央第二巡視組組長祁培文透露，“個別談話”是巡視組最重要、最基本的工作方式。個別談話，好處多多，由於談話人少，更容易推心置腹，被談話對象也願意講出心裡話，比如“涉及對某位領導同志的具體評價”。
　　別小看了“個別談話”，談話是技巧，聽出弦外音是本事，對於巡視組來說，通過“個別談話”能夠發現一些反腐線索。祁培文回憶，當年，時任天津市檢察院檢察長李寶金跟巡視組說“來天津你們想辦什麼事就找我，市長辦不了的事，我都可以辦”。一個市檢察長居然比市長還有“能耐”？據內部人透露，原來李寶金的“能耐”在於，“你不給他辦，他就辦你。即利用查案的職權，抓你的小辮子。”后來，經過調查，李寶金為數家企業牟取利益、挪用巨額公款等案情浮出水面。
　　不知道中央巡視組此次巡查，能夠從談話中發現多少“李寶金”？也不知從街談巷議中找到多少反腐線索，但毋庸置疑的是，中央巡視組絕不是走馬觀花，而是動真格，來實的，比如，中紀委書記王岐山要求中央巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領導干部報告的個人有關事項。此舉頗受關注，不僅提高了反腐的精准度，更把力氣用在了刀刃上。當然，中央巡視組本身並不是反腐機構，但“發現和反映違法違紀線索”，是反腐不可或缺的重要前提。
　　隻要中央巡視組不辱使命，“李寶金”們的日子必然越來越難過，貪官就很難潛伏。有腐必反，有貪必肅，反腐應有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，更需不斷健全制度，將權力關進制度的籠子裡，真正鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，從而實現干部清正、政府清廉、政治清明。
　　
竹立家：建立一個廉價廉潔政府
中央機關遴選公務員對任職經歷有新要求
姚桓：在基層，需妥善處理利益關系
燕繼榮:行政審批改革政府應做好"加減法"

文史縱覽

高考改革不能脫離文化傳統和社會現實
　　一年一度的高考又向我們走來，今年直接參加高考的考生有900萬人左右。因為事關千家萬戶的切身利益，事關許多中學的辦學成效和地方政府的教育政績，事關教育公平和社會秩序的維護，所以高考牽動著整個社會的神經。
　　高考是高競爭、高利害、高風險的大規模選拔性考試。小考場連著大社會，一到高考時節，社會各界為高考服務、讓路，高考成為各級政府關注的大事，連上海合作組織開會時間都可以因為高考推遲一小時。為保証高考順利進行，工地可以停工，交通可以管制，有的城市有志願服務的愛心出租車，有的地方電視台不停地做關於高考的現場直播……這些不免讓人感嘆，中國真是一個考試社會。
　　英國學者羅伯特·蒙哥馬利在《考試的新探索》一書中指出：英國是一個熱衷於考試的國家，考試的影響在英國是如此深遠，以至於隻有歷史學家的探索才有助於弄清楚這個復雜的問題，“考試已經這樣穩固地站定了腳跟，要廢除它似乎比取消篝火節和聖誕節更無可能”。
　　其實在中國，考試的地位和影響比英國有過之而無不及。自古以來，考試在中國讀書人的社會生活中便佔據舉足輕重的地位。古代的科舉如此，現代的高考也如此。高考是一項重大的社會活動和民生議題。高考不僅是一種考試，它一頭連著教育，一頭連著社會，與千百萬民眾利害相關，因為高考實際上關系到每個人的職業選擇和未來生活的方式。
　　對中國人來說，高考是一個永遠不會過時的熱點話題。每到高考和錄取季節，更是成為焦點話題，所有媒體都聚焦於高考。隻要有一個考場、一個考生出現狀況，特別是發生意外情況，立即會成為新聞。因此，考生和家長、教師全神貫注，高考的組織者和管理者則戒慎恐懼，如履薄冰。
　　在當代中國，考試與人們如影隨形。一個人從小到大，不知道要經過大大小小多少次考試，有的人幾乎可以說是活到老、考到老，所以在中國有“吃喝拉撒睡，生老病死考”的說法。有考試，說明有機會，而且往往是發展和上升的機會。無論你喜歡也好，不喜歡也罷，反正有的考試是你必經的關口，而高考往往是人們經歷的各種考試中最重要的一次。
　　盡管高考有其局限和弊端，但它是一個適應中國國情的國家教育考試。高考給學生帶來學習負擔和備考壓力，給中學帶來巨大的競爭壓力，但因為高考具有目前各個領域中相對最為公平的競爭機制，它同時又是社會矛盾的“減壓器”和社會風氣的“淨化機”，事關千家萬戶，事關全面建成小康社會目標的順利實現。
　　高考是中國傳統文化遺傳和現實社會環境的產物，現行高考制度有其產生的必然性和存在的合理性。有什麼樣的文化，就有什麼樣的招生考試制度﹔有什麼樣的社會環境，就有什麼樣的招生考試方式。高考改革不能脫離中國的歷史文化傳統和當代社會現實，必須植根於中國社會的深厚土壤。隻有如此，我們提出的高考改革方案才不會脫離實際，才具有可行性。

海外帶薪實習：“洋經歷”還是“洋苦力”？
鐵凝:拍賣錢鐘書楊絳書信有悖文化良知
歷史文化名人解讀屈原四人談
劉少奇：沒有理論的人容易被“俘虜”