北京師范大學政府管理學院院長
唐任伍：“三農”是中國民生保障和改善之本>>詳細
農業、農村、農民，是國民經濟的基礎，也是民生保障和改善之本。但是，對於像中國這樣農村人口還佔相當大比例的發展中大國來說，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，“三農”還是民生保障和改善的弱項。因此，小康不小康，關鍵看老鄉﹔中國要強，農業必須強﹔中國要美，農村必須美﹔中國要富，農民必須富。“三農”問題不僅是全黨工作的重中之重，更是民生保障和改善的關鍵。要解決好中國人的民生，首先必須保障和改善農民的民生。首先，確保糧食安全，是保障和改善民生的頭等大事。唐任伍認為，中央農村工作會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，同時也是最重要的民生。
中國農業大學農民問題研究所所長
朱啟臻：應堅持以農民家庭為基礎開展規模化經營>>詳細
對於中央農村工作會議對確保糧食安全的指示，不少業內專家在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，糧食問題既要抓數量安全，也要抓質量安全，堅持以農民家庭為基礎開展規模化經營是解決問題的重要途徑。朱啟臻說，我國今年實現“十連增”是單產提高的結果。但是，年年豐收的背后，卻存在著由於大量農民進城后導致的耕地利用率不足的潛在危機，這也是目前我國農業生產所面臨的最大威脅。因此，一定要穩定農業經營制度，穩定農民的承包權，堅持以家庭為基礎的雙重經營體制。現代農業要以農民家庭為基礎，新型規模經營模式應該是通過家庭農場和合作社來聯合實現的。
中國社科院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任
黨國英：會議重點更加明確，強調口糧的主動權>>詳細
會議指出，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。我國歷年來對糧食安全都是高度重視，此次也是如此，但重點更加明確，強調口糧的主動權。讓農業基礎穩固，農民安居樂業，農民種糧有利可圖，掌握糧食的主動權。黨國英表示，從現狀看，我國的口糧無論從種類還是總量上，都很充裕，且多年來均增產。但也有潛在的隱患，即當前主要靠較高的價格維持著農民種糧的積極性，如果與國外接軌，一些便宜的糧食進入中國，可能就會有一定的風險。
中國國際經濟交流中心信息部部長
徐洪才：堅守18億畝耕地紅線是保証絕大部分糧食自給自足的基礎>>詳細
中國是人口大國，堅守18億畝耕地紅線是保証絕大部分糧食自給自足的基礎。中央此次再次強調守住耕地紅線，也是為了防患於未然。新型城鎮化過程中，要解決農村土地市場與城市土地市場二元分割的問題，建立統一土地市場，土地有序進入市場流轉，提高土地集約使用水平。中國人多耕地少始終是個矛盾，所以，不能隨意改變耕地性質。在城鎮化過程中，如果突破耕地紅線，將威脅到糧食安全。新型城鎮化過程中，如果能規劃得好，措施對頭，方法對頭，有可能提高土地集約化使用的水平。城鎮化后，條件具備，原來農民的宅基地可以復耕，提高某些荒地、沙地等土地的品質用於種糧食，在保証18億畝耕地的基礎上，優化配置，增加耕地。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長
鄭風田：舌尖上的安全堅持“四最嚴” 讓百姓能夠“吃好”是目前我國農業面臨的最大挑戰>>詳細
前人民的突出願望便是食品安全。如何實現在保証“吃飽”的基礎上，讓百姓能夠“吃好”，是目前我國農業面臨的最大挑戰。相比前幾年，我國目前食品安全的主要問題集中在源頭。如果源頭污染治理不了，后面的環節再安全也無能為力。如何對養殖業的抗生素濫用、蔬菜水果業的農藥殘留超標等進行治理，需要對農業投入品的使用進行監管，還要加強對農民的科普教育。為了保証質量安全，我國的農產品供應鏈應該重塑。應該加強綜合協調聯動，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。
清華大學社會科學學院院長
李強：幫助3個“1億”落戶城鎮 完成市民化的過程必需滿足三個基本條件>>詳細
向城市轉移的農民類型，主要分為流動人口、失地農民和在地農民。根據他們市民化的方式，又可以將農民市民化的路徑分為“被動城鎮化”和“主動城鎮化”兩大類。被動城鎮化主要是指由政府主導推進，通過“征地安置”，實現農村土地的城市化和農民身份的“農轉非”。而主動城鎮化則指農民自主選擇進入城市的城鎮化過程。對大規模進城的農民群體來說，要完成市民化的過程，必需滿足三方面的基本條件：一是在城市生活的物質基礎和一定的保障﹔二是能夠順利渡過城市適應期，形成城市認同感和歸屬感﹔三是農民與土地的聯結足夠弱化，和城市接納制度的形成。
有一首歌曲曾寫到“我深深地愛著你，這片多情的土地 。”農業、農村、農民，是國民經濟的基礎，也是民生保障和改善之本。35年農村改革，一條重要經驗就是“三農”政策深得民心，調動了億萬農民的積極性。
明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規劃的關鍵一年。我們要舉全黨全國之力持之以恆強農業、惠農村、富農民，積極進取，銳意創新，努力開創農業農村改革發展新局面。
【本期編輯：萬鵬】
徐小青
國務院發展研究中心農村研究部研究員
