中共新領導層通過兩會推動良好開局
從“以全球視野謀劃和推動創新”到“既是夢想家又是實干家”……中共新領導層在執政開局之年的兩會上發表一系列講話，為實現“兩個一百年”的目標和中華民族偉大復興的“中國夢”統一思想、細化部署。
分析人士認為，這些闡述“頗多新意”並且“更加具體”，進一步展示了中共高層對治國理政的深入考慮和清晰思路。
中共中央政治局七位常委連續參加十二屆全國人大一次會議、全國政協十二屆一次會議團組審議討論，與代表委員熱烈互動。
兩會剛開始，中共中央總書記習近平便在參加審議討論時兩論“創新”，引起海內外輿論高度關注。
４日，他在參加政協討論時指出，“必須堅定不移走中國特色自主創新道路，增強創新自信”。
５日，他在參加人大審議時強調，“根本出路就在於創新，關鍵要靠科技力量”。
香港《文匯報》稱，政協科協、科技界別的委員們，十多年來首次在會議一開幕便迎來中共中央總書記。這顯示出新一屆中央領導人對科技事業的高度重視。
香港《經濟日報》稱，習近平是有的放矢，因為實施創新驅動發展戰略是立足全局、面向未來的重大戰略。
“總書記對創新驅動的突出強調和一系列新論述表明，高層期望從科技創新中尋找新的發展動力，科技創新將成為轉方式、調結構的‘重中之重’。”中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇說。
除了科技創新，習近平等領導人還在參加團組審議討論時，對一系列重大問題作出闡述，涉及經濟轉型、政治發展、社會民生、文化強國、生態建設以及民族團結、台港澳等。分析人士認為，兩會正在推動十八大精神的進一步貫徹落實。
“要大力做好保障和改善民生工作，注重關心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。”習近平參加遼寧代表團審議時說。
在與習近平總書記一起審議報告時，全國人大代表、遼寧省葫蘆島市四家村黨支書張文成描述了基層農村的民生新難點。他說，“比如，村裡基礎服務設施仍然欠賬太多，大村屯裡垃圾誰來清、消防誰來管，是不是也該建新的衛生院、養老院，這都是問題，農民基本生活水平達標了，但生活質量還想再上台階，這是很大的挑戰……” “總書記一邊聽，一邊記。他強調要‘讓群眾得到看得見、摸得著的實惠’，這是用我們老百姓最聽得懂、聽得進的話，告訴我們中央的態度和承諾。”張文成說。 “面對挑戰，我們要在‘有效應對當前、更加注重長遠’兩個方面下功夫……”
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今年兩會，民辦教育受到了眾多代表委員的關注。由於本次政府工作報告並未專門提及民辦教育，全國政協委員俞敏洪、秦和、楊文，全國人大代表李光宇等建議在政府工作報告中增加民辦教育的相關表述。對此，教育部部長袁貴仁說：“我贊同把民辦教育寫入政府工作報告中，民辦學校越多，政府越高興。”
改革開放以來，我國民辦教育迅速恢復和發展，辦學條件不斷改善，教育質量和辦學水平不斷提高，逐步覆蓋了從基礎教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育、從普通教育到職業教育的廣闊領域。民辦教育已經成為我國教育事業的重要組成部分，成為教育改革和發展的重要生長點，對於緩解政府財政壓力、增加就業機會的意義也不言而喻，正如袁貴仁所言，“學前教育近50%在民辦，高等教育20%在民辦，民辦教育功不可沒。”
但需要指出的是，我國民辦教育發展並不容樂觀，主要體現在兩個方面：一是發展相對緩慢，缺乏能起示范作用的優質學校﹔二是監管缺失，各種亂象時有出現。筆者認為，要破解這兩方面的難題，關鍵在政府。政府應正視民辦教育的存在和問題，主動加強對民辦教育的扶持和規范力度，讓民辦教育發揮更積極有效的作用。
在扶持方面，政府需要加強和完善民辦教育獎勵措施。“辦一個公辦學校的錢可以獎勵10個好的民辦學校”，希望這樣的獎勵惠及更多民辦學校，真正促進民辦教育春天的到來。相對於經費上的獎勵，制度建設上的支持和服務則更為迫切。
當前，一些重點、難點問題制約著民辦教育健康發展，如法人屬性、產權歸屬、學校權利、教師權益、會計制度、營利與非營利、合理回報、優惠政策、市場監管、政府服務等，解決這些問題應是政府扶持的重點所在。在規范和監管方面，政府需要在民辦教育的准入資格、日常管理、教學過程、招生就業、文憑評定等各個環節進行規范和監督，明確監管主體，實行部門責任制。堅決杜絕平時疏於管理，出事之后撤職、關閉了事的被動應對方式。
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