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遲福林:改革紅利釋放的五個關系
中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林
2013年03月12日09:45   來源:人民網-人民論壇
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從2012年的發展態勢來看,一些趨勢性拐點正在形成,現階段要適應趨勢性拐點,更好地把改革紅利釋放出來,關鍵在於實現轉型改革的全面突破

未來5─10年的轉型改革,有三點判斷很重要:第一,關鍵是客觀把握機遇、潛力、紅利。未來10年,我們擁有巨大的內需紅利與城鎮化紅利,但這些紅利的釋放都取決於改革紅利的釋放,取決於體制機制創新的進程。第二,要通過改革紅利釋放發展潛力,關鍵是盡快實現五個方面轉型改革的實質性突破:破題消費主導的轉型與改革;破題人口城鎮化的轉型與改革;破題形成6億中等收入群體的轉型與改革;破題市場導向的轉型與改革;破題以優化權力結構為重點的政府轉型與改革。第三,把政府改革作為頂層設計的關鍵,明確改革路線圖和時間表,盡快實現轉型改革的新突破。

從2012年的發展態勢來看,一些趨勢性拐點正在形成,現階段要適應趨勢性拐點,更好地把改革紅利釋放出來,關鍵在於實現轉型改革的全面突破。

內需紅利與改革

首先,要破題消費主導的轉型與改革,盡快制定國家的消費戰略,明確消費為主導的基本目標。到2016年初步實現消費主導,消費貢獻率穩定在40%以上,消費初步成為經濟穩定增長的內生動力;到2020年基本實現消費主導,消費貢獻率穩定在50%以上,消費基本成為經濟穩定增長的內生動力。最終消費率提高到60%以上,居民消費率提高到50%以上。

我國的內需潛力是最大的戰略機遇。隨著我國由生存型階段進入發展型新階段,城鄉居民的物質文化需求內涵、結構與規模都在發生深刻變化,消費結構正在由生存型需求向發展型需求、由物質性消費為主向服務性消費為主轉變。到2020年,城鄉居民消費總量規模有望達到45萬億-50萬億左右,投資需求將達到50萬億左右,因此內需規模可能接近百萬億。巨大的內需潛力如果能夠得到有效釋放,將有效支撐我國未來10年7%-8%的中速增長。在這個特定背景下,我國未來5-8年消費升級的潛力與提升空間巨大。釋放巨大的內需潛力,尤其是消費需求潛力,是未來5-10年我國轉型發展的突出優勢和主要動力,並將決定未來10年的增長前景。我國巨大的潛在消費需求的有效釋放,不僅對我國的發展有重要意義,對拉動世界經濟也將起到重要作用。

釋放內需紅利需要在消費主導的轉型與改革上實現重大突破。從未來幾年的發展趨勢看,能否抓住國內需求潛力釋放的重要戰略機遇,取決於消費主導的轉型與改革的實際進程,即能不能用5-8年的時間形成以釋放國內需求來支撐可持續增長的基本格局。

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(責編:萬鵬、朱書緣)

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