記者 朱書緣
2013年02月26日14:55 來源:人民網-理論頻道
編者按:2013年兩會召開在即,十二屆全國人大一次會議上將聽取和審議《國務院機構改革和職能轉變方案》,這意味著新一輪的國務院機構改革將啟動,據公開報道,改革開放以來,我國已進行了6次國務院政府機構改革,力圖降低行政成本,提高行政效率,國務院組成部門已由1982年的100個削減為2008年的27個。大部制改革如何深化推進?行政資源如何整合?如何降低行政成本、提高行政效率?一時成為關注的焦點。
>>第六次
2008年——探索實行職能有機統一的大部門體制
新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。除國務院辦公廳外,國務院組成部門設置27個
圍繞轉變政府職能和理順部門職責關系,探索實行職能有機統一的大部門體制,合理配置宏觀調控部門職能,加強能源環境管理機構,整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制,以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務部門。
一是加強和改善宏觀調控,促進科學發展﹔二是著眼於保障和改善民生,加強社會管理和公共服務﹔三是按照探索職能有機統一的大部門體制要求,對一些職能相近的部門進行整合,實行綜合設置,理順部門職責關系。【詳細】
2008年國務院機構改革情況一覽表(現有國務院組成部門27個)
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改革前
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改革后
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改革前
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改革后
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外交部
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外交部
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監察部
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監察部
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國防部
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國防部
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民政部
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民政部
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國家發展和改革
委員會
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國家發展和改革
委員會
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財政部
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財政部
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教育部
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教育部
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公安部
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公安部
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科學技術部
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科學技術部
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國家民族事務委員會
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國家民族事務委員會
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水利部
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水利部
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國家安全部
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國家安全部
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農業部
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農業部
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司法部
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司法部
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商務部
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商務部
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國土資源部
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國土資源部
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文化部
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文化部
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建設部(裁撤)
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住房和城鄉建設部 (新建)
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衛生部
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衛生部
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交通部(裁撤)
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交通運輸部(新建)
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國家人口和計劃
生育委員會
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國家人口和計劃生育委員會
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信息產業部(裁撤)
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工業和信息化部
(新建)
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中國人民銀行
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中國人民銀行
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人事部(裁撤)
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人力資源和社會保障部(新建)
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審計署
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審計署
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勞動保障部(裁撤)
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環境保護部(新建)
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鐵道部
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鐵道部
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國防科工委(裁撤)
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>>第五次
2003年──進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務,提高行政效率,降低行政成本
設立國資委、銀監會,組建商務部、國家食品藥品監督管理局、安監總局,將國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會,國務院組成部門變為28個
2003年的政府機構改革,是在加入世貿組織的大背景之下進行的。3月6日,國務院機構改革方案提請十屆全國人大一次會議審議,啟動了改革開放以來的第五次大規模的機構改革。3月10日,十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了關於國務院機構改革方案的決定。
改革的目的是:進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務,提高行政效率,降低行政成本。改革目標是,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
比如,建立國資委,深化國有資產管理體制改革﹔建立銀監會,建立監管體制﹔組建商務部,推進流通體制改革﹔組建國家食品藥品監督管理局,調整國家安全生產監督管理局為國家直屬機構,加強食品藥品安全與安全生產監管。
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