民政部部長李立國 人民日報記者 李維娜 攝
人民網北京3月13日電(人民網記者 萬鵬)今天上午10時,十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳召開記者會。民政部部長李立國,副部長姜力、竇玉沛就“保障基本民生,發展社會服務”等相關問題回答中外記者的提問。李立國就“有消息稱民政部在組織研究新一輪的行政區劃調整的方案”等問題回答了記者的提問。
新一輪區域規劃調整沒有總體安排
李立國:有沒有一個新一輪行政區劃調整的考慮或工作安排,我扼要回答一個字“無”,為這個字我再作一下扼要的闡釋。我國的行政區劃既是幾千年歷史延續下來,並在不同的朝代、時期有一些適應當時情況的調整,當然也有一些人為的調整。建國以來和改革開放以來,行政區劃與地域經濟發展相適應的個別的、部分的調整一直在進行。總體上都取得了良好的調整效果,擴大了城市的發展空間,優化了區域布局,促進了生產力的發展,便捷了公共服務。所以,我們在行政區劃工作上、管理服務工作上,仍然是根據發展和需要,根據地方的申報,隨時研究、審查和辦理,沒有一個總體的安排。
是否撤銷街道辦應從各地實際出發
李立國:建國初期,我國在城市基層管理服務上就建立了居民委員會和城市基層政府的派出機構街道辦事處。幾十年來,街道辦事處這個工作機構,按照政府辦事機構的職能和責任為社區居民管理服務發揮了重要的作用。隨著形勢的發展變化,有些地方由於城市規模、人口管理幅度,以及城區政府的管理輻射能力進行了撤銷街道辦事處,進一步加強社區公共服務職能配置的試點。
從實踐看,從目前已有的政策研究看,我要從兩個方面來回答這個問題。一方面,中國地域遼闊,城市類型復雜,既有上千萬人口的超大城市,也有十幾萬、幾十萬人口的中小城市,因此撤銷不撤銷辦事處,保留不保留辦事處都是各地應該從實際出發來面對的問題,或者不是個問題。另一方面,有些中小城市從減少行政層級、提高公共服務效能考慮,進行撤銷街道辦事處,做實社區公共服務機構和自治職能的試驗,有的已經被實踐証明是取得良好效果的。我們認為,這種探索和試驗也是有意義的。
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