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彭麗媛：柔軟與巧妙的中國“她實力”
　　彭麗媛第一次亮相雖已結束，但引發的討論仍在繼續。中國的“夫人外交”，像一股旋風刮過，所到之處，讓國內輿論振奮，令國際輿論矚目。[全文]

十位專家:以強大中國精神實現偉大中國夢
　　習近平指出，“實現中國夢必須弘揚中國精神”，要“繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。”為此，本刊記者訪談了10位專家學者，請他們解讀中國精神與中國夢。
　　●五千年中華文明孕育了中國古代精神，使中國精神具有深厚的歷史基礎和文化分量
　　●一百七十多年民族發展歷程凝成中國近現代精神，使中國精神具有明確的民族指向和奮斗目標
　　●中國共產黨繼承和創造中國現當代精神，使中國精神迸發出巨大力量和絢麗光芒
　　●以愛國主義為核心的民族精神構成中國精神的民族特質，使中國夢具有鮮明的民族特色
　　●以改革創新為核心的時代精神構成中國精神的時代特征，使中國夢具有鮮明的時代特色
　　●建立在中國精神基礎上的道路自信，使中國夢具有正確的實現途徑
　　●建立在中國精神基礎上的理論自信，使中國夢具有堅實的思想基礎
　　●建立在中國精神基礎上的制度自信，使中國夢具有堅定的政治保証
　　●中國精神是凝聚中國心、實現中國夢的根本力量
　　●中國共產黨是中國精神的繼承者和鑄造者，是實現中國夢的堅強領導核心
　　五千年中華文明孕育了中國古代精神，使中國精神具有深厚的歷史基礎和文化分量
　　中華民族文化是在多樣化的發展中逐漸統一的，在5000多年甚至更長時期多民族融合、多文化融合中，孕育了中國古代文化精神：
　　和而不同，厚德載物。強調“天人合一”，重新肯定人與自然的統一。重視“協合萬邦”“天下一家”的文化理想，既重視各民族及其文化、宗教的分別性、獨特性，又重視和合性、統一性。在人與人的關系問題上，主張仁愛、和為貴與協調性，愛好和平，反對以力服人。
　　剛健自強，生生不息。強調“苟日新，日日新，又日新”，革故鼎新，創造進取。倡導“發憤忘食，樂以忘憂”，“天行健，君子以自強不息”。中國人因此而創造了世界上獨特的文明，而且是世界上唯一未中斷的文明。無數的仁人志士奮發前行，不屈服惡劣的環境、勢力與外來侵略者的凌辱壓迫，剛健堅毅精神代代相傳。
　　仁義至上，人格獨立。我們以仁義為最高價值，崇尚君子人格，肯定“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的大丈夫精神，弘揚至大至剛的正氣，舍我其誰的抱負，強調人人都有內在的價值與不隨波逐流的獨立意志，以“知其不可而為之”的氣概，守正不阿，氣節凜然，甚至殺身成仁，舍生取義。
　　民為邦本，本固邦寧。強調“天視自我民視，天聽自我民聽”，“民之所欲，天必從之”，“人無於水監，當於民監”，“民為貴，社稷次之，君為輕”。民本主義肯定人民是主體﹔人君之居位，必須得到人民的同意﹔保民、養民是人君的最大職務。
　　整體把握，辯証思維。中國古代辯証思維發達，這屬於理論思維，包含了抽象過程。中國思維有兩大特征，一是整體觀，二是陰陽觀。前者從整體上把握世界或對象的全體及內在諸因素的聯系性、系統性，反對頭痛醫頭，腳痛醫腳﹔后者重視事物內在矛盾中陰陽、一兩關系的對立與平衡。

執政關注：新官也要理舊政
三年，萬名司局級干部走進選學課堂
新媒體環境對黨員教育的新要求
許耀桐:群眾路線內涵是"為民務實清廉"

經濟社會

專家解讀：五大發力點“升級”中國經濟
　　國務院總理李克強近日強調，用勇氣和智慧打造中國經濟的升級版，並闡述了打造中國經濟升級版的重點方向。記者採訪了有關專家，請他們就此進行解讀。
　　以新型城鎮化釋放內需潛力
　　打造中國經濟升級版，首先要立足於擴大內需，這是在風雲變幻中確保發展能夠不斷持續的重要基礎。而擴大內需，最大的潛力在城鎮化。
　　“國際金融危機已經深刻改變了中國經濟的外需環境，擴大內需是中國經濟尋找動力源的戰略選擇。而當前制約內需的不少問題，需要通過推進新型城鎮化去破解。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出。
　　張立群分析，中國經濟此前之所以能夠連續兩位數增長是因為有雙發動機，一部是加入世貿組織后帶來的外需發動機，另一部是住、行消費升級帶來的內需發動機。如今外需發動機馬力大減，內需發動機由於住、行消費升級遭遇瓶頸而放緩。要解決中國經濟發展的長久動力，得靠新型城鎮化釋放內需潛力。
　　新型城鎮化，人的城鎮化是關鍵，小城鎮是關節點。中國以常住人口計算的城鎮化率已超過５２％，以戶籍人口計算才超過３５％，１７個百分點的差距蘊含著巨大的消費、投資空間，也是推動社會公平正義的重點所在。而特大城市“攤大餅”的發展模式，並不是中國城鎮化的未來。統籌城鄉發展，將為經濟發展和生活改善提供巨大的空間。
　　以創新驅動提升經濟質量效益
　　打造中國經濟升級版，要在穩增長中提高質量和效益，提高科技創新對經濟增長的貢獻率，推動產業向中高端升級，實現進中求好。
　　“中國經濟正進入重要轉折期，表面上看是從高速增長向中速增長轉變，實質上是從資源要素投入驅動轉向創新驅動。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說，中國經濟轉型的成敗與否在於能否走上創新驅動的發展道路、形成新的核心競爭力。
　　隨著勞動力、資源價格等成本的快速攀升，以及外需市場的低迷，中國經濟傳統比較優勢正在減弱，而新的比較優勢尚未形成，由此帶來產能過剩、企業經營困難。再寄希望於大規模的政策刺激既不現實，也對長遠發展沒有好處。唯一的出路便是增強自主創新能力，提高產品的質量和檔次，獲得新的、更大的發展。
　　“中國不能隻做世界工廠，一個大國的可持續發展不能建立在依靠廉價勞動力和資源的基礎上，而是要走創新驅動、提高經濟增長質量和效益的路。國家要加強這方面的投入，企業也要增強緊迫感。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為。

不動產將統一登記專家：房價或會下跌
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時政新論

專家：“大部制”改革難在裁減冗員
　　中國不裁員的行政改革，雖保全了干部特權，沒有出現干部因丟飯碗上街游行，短時內維護了穩定，卻大大增加了財政負擔，是“花錢買改革”，冗官冗費問題不但始終不能破解，反而積重難返
　　中共十八大報告提出要“穩步推進大部門制改革”，今年“兩會”審議新“大部制”方案，這是上世紀80年代初即已肇始的“精簡機構”改革的延續。機構改革涉及利益重組，既關乎職責體系的調整，也牽涉人員官長的去留，中央步步求“穩”，要求穩中求進，所以尤如跑馬拉鬆改了30多年。
　　眾所周知，我國的政治、經濟、文教等各方面的管理體制，在建國之初幾乎是全盤移植於蘇聯。當時國務院各個部委都聘有蘇聯行政“專家”，幫助制定辦事條例成規，部、司、局建制也是模仿蘇聯。因此，可以說中國政府設置，是蘇聯人手把手克隆出來的。
　　蘇聯政府體制是全能型，在方方面面都大包大攬，上上下下都設管理機關，凡事都設官去管，衣食住行全由國家統籌計劃，管理部門分得很細，政府機構多而龐大。中國從中央到地方政府“黨、政、群”體系都按蘇聯模式設置，形成條條塊塊科層體系。部門機關多，“坐辦公桌”的干部就多，除受過蘇式培訓的行政精英外，更多的是沒有什麼文化的“革命干部”，又稱“工農干部”，“大老粗”以老資格充當領導。以后各機關在不同歷史時期都要安置大批軍隊“轉業干部”，文革時從工人中又選拔干部“以工代干”。凡當上干部誰也不願退出，於是乎幾十年下來干部已多如牛毛。
　　全能型大政府實行“官海管理”，凡事找官，推行“官海戰術”。但官海冗雜，人浮於事，形式主義、官僚主義嚴重，以致耗費巨大，卻效能低下。政府除服務社會外還須服務於自己，設“機關事務管理局”和管理離退休干部的“老干部局”。除法定部門外，還隨時設置臨時機構，抽調或借調干部做“中心工作”，如文革時有“抓促辦”(抓革命，捉生產)、“知青辦”，現在有“維穩辦”、“預防腐敗局”及“計生委”等，這些都是當代中國獨有，而在全世界都沒有的“特色”機構。其總體特點是“官滿為患”。
　　大部制改革，是繼經濟管理與國際接軌之后，政府行政管理也與國際全面接軌。“官滿為患”在中國古代都很少見。全能型政府掌控著一切，而管理部門也有自身利益，管一攤事肥一幫官員，有權好辦事，無權隻能聽由支配，官民兩分的社會階級關系簡單而直接，當官有權意味著佔有更多的社會資源，於是乎人們削尖腦袋都要往政府部門鑽。
　　以行政命令指揮經濟的計劃經濟，即官辦經濟，是一種缺乏活力、落后的經濟管理方式，“外行領導內行”，管經濟的部門多官員多，卻無法將經濟搞上去。中國的改革開放在經濟上能有所突破，就在於放棄了蘇式官辦計劃經濟，搞市場經濟，在市場法規管理等方面“與國際接軌”。上世紀90年代中國為加入WTO與美國談判，美方提出商貿管理對口，中方承諾改組商務主管部門。經多次調整改革，10個部級經濟部門在1993年合並為國家經貿委，10年后與對外經濟貿易合作部合並為“商務部”。歐美日各國政府都實行大部制，中國要求他國承認自己的市場經濟地位，乃積極主動地推行商務大部制，是在通商事務管理方面與歐美日看齊，以便能“與國際接軌”。

特稿：習主席首訪“新”意盎然
高層集體交班：幾代中共領導人的探索
關注：黨內精英流動路向與權力轉移
專家：上一輪大部制改革回顧與啟示

文史縱覽

教育部：自主招生高校或被取消資格
　　2013年的高校自主招生即將進入尾聲。教育部副部長杜玉波近日表示，各試點高校要盡早制訂2014年本校自主選拔錄取試點方案和招生簡章。他強調，與《指導意見》有明顯不一致做法的試點高校，如果因為調整不到位而引起社會強烈反應，按照動態調整和有進有出的管理原則，2014年將退出試點高校范圍。
　　杜玉波說的意見是指去年年底發布的《教育部關於進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作的指導意見》。為了貫徹該《指導意見》，教育部近日在北京召開了高校自主選拔錄取改革試點工作會議。
　　2003年22所高校首批啟動自主選拔錄取改革試點。截至2012年，試點高校達到90所，通過教育部“陽光高考”平台累計公示自主選拔錄取資格考生19.8萬人，實際錄取10.7萬人。
　　高校自主選拔錄取改革試點工作走過10年，杜玉波承認，盡管取得一定的成績，但目前自主選拔錄取改革試點還存在一些問題和不足，主要表現在：一是有的高校試點工作定位出現偏差，熱衷於爭搶部分中學的學習尖子即所謂“掐尖”，未能充分體現高校學科專業特點和通過綜合評價選拔人才的要求。二是部分試點高校在自主選拔初試中組織較大規模的筆試，學生備考負擔加重，社會上對自主選拔成為“小高考”的議論很多，認為這樣下去，就背離了改革試點初衷，也可能引發考試安全問題。三是考核選拔科學性、規范化程度有待進一步加強。
當前要貫徹落實《指導意見》，首先明確試點招生對象。杜玉波說，自主選拔錄取主要招收“具有學科特長和創新潛質的優秀學生”。對於沒有學科特長和創新潛質不足、僅是學業突出的學生，不再作為自主選拔錄取改革試點的生源主體，這部分學生可通過高考錄取體系擇優錄取。
　　杜玉波表示，學校考核是對高考的補充，因此沒有必要搞類似高考的重復考試。凡是通過高考能夠實現考查目的，就沒必要通過自主考核再去做，防止變成“小高考”，增加考生考試負擔。
　　《指導意見》明確，凡能提供確有某方面特長或創新潛質証明材料的考生，試點高校應允許其直接進入學校考核面試環節，不需要參加學校筆試。試點高校確有必要組織相關學科筆試的，原則上隻考一門、不超過兩門，主要是考查學科特長基礎。對考生專業潛質的進一步考查，可以考慮放到面試環節。
　　杜玉波表示，按照高校招生實施“陽光工程”的要求，進一步加大自主選拔錄取政策公開、入選考生資格公示力度，做好中學和班級、高校、省、教育部四級公示工作。嚴格選拔錄取程序，完善學校考務管理辦法，保証考試安全。高校、中學都要按規定公示名單及相關材料。

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