中國夢：黨的執政理念的新境界

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本期關注

國務院部署：分類推進戶籍制度改革
　　李克強6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。確定今年在行政體制、財稅等重點領域和關鍵環節加大改革力度。 [全文]

吳波：中國道路論述透露的政治信號
　　習近平同志在中國道路問題上發表了一系列重要論述，不僅進一步強化了中國道路的自我認知，回應了種種相關爭論，而且也增強了道路的確定性認識，並蘊涵了規范性矯正的政治意圖
　　中國向何處去，是近幾年國內外持續關注的重大問題。巨大的中國成就與巨大的中國問題如此高度緊密的結合，迫切需要中國共產黨就未來道路、改革路徑和政策選擇等重大問題作出理論闡釋和明確承諾。可能正是基於這一點，對於“中國向何處去”問題的關注，不僅沒有隨著十八大的閉幕而告一段落，反而隨著對“習李新政”的期待進入了一個新的階段。十八大至今短短幾個月間，習近平同志在中國道路問題上發表了一系列重要論述，不僅進一步強化了中國道路的自我認知，回應了種種相關爭論，而且也增強了道路的確定性認識，並蘊涵了規范性矯正的政治意圖。
　　社會主義是中國道路的核心價值
　　核心價值是一個國家及其發展道路的根本理念，構成中國道路討論的關鍵議題。盡管黨的十八大正面闡發了中國道路的核心價值，但在有的人看來，中國特色社會主義仍然是一個含糊不清的概念，中國發展方向仍然缺乏確定性。2013年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上，習近平同志指出：中國特色社會主義是社會主義而不是其他什麼主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什麼樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。這是繼十八大之后，我們黨在關涉中國道路社會屬性問題上作出的更為清晰的政治回應，同時，對這一核心價值的強調也蘊涵了規范性矯正的政治意圖。
　　也正是基於對核心價值的這一把握，習近平同志還進一步闡述了新中國兩個30年之間的關系。在他看來，改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索，中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的，但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度、並進行了20多年建設的基礎上開創的。兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。這就是說，既不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。關於兩個30年的爭論，事實上隱含著兩種根本對立的未來道路選擇。顯然，這一鮮明的政治立場進一步明確了既不走老路也不走邪路的堅定決心。
　　道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。在2013年3月17日第十二屆全國人大一次會議上的講話中，習近平同志用了“來之不易”四個字並四次重復使用“走出來的”，感性表達了對中國道路的尊重和敬畏。這與其說是對中國道路探索之艱辛歷史的由衷感慨，倒不如說是對中國道路之未來方向的鄭重表態，其實是向國內外再次釋放出堅定不移走社會主義道路的政治信號。

人民論壇：改革需要“獅子型”干部
朱春奎：中國夢的科學內涵與實現路徑
朱澤君：“八項規定”可治干部“百病”
王石川：“寧可錯放，不可錯判”是法治理性

經濟社會

關注：出租車租價調整聽証方案五大焦點
　　備受關注的出租車租價調整聽証方案昨天公布：起步價將由目前的10元漲至13元，單價則有2.3元和2.6元兩個方案，燃油附加費由超過3公裡收3元改為全部運次收1元。5月23日將召開出租車租價調整聽証會，聽取社會意見。
　　單價兩個方案　燃油附加費保留
　　市發改委、市交通委昨天公布出租車調價聽証方案，其中，起步價擬從10元漲到13元﹔計程標准有兩個方案，從現行的2元/公裡分別漲到2.3元/公裡或2.6元/公裡（未超過國內最高計程水平）﹔燃油附加費政策被保留，將原來超過基價公裡加收3元的燃油附加費降為對全部乘客加收1元燃油附加費。
　　發改委：調價收益全用於司機
　　昨天，市發改委有關負責人稱，出租車調價方案綜合考慮了城市出租車功能定位、從業吸引力、市民承受能力、行業可持續發展及同類城市管理實踐等因素，堅持政府、企業、駕駛員、社會四方共擔原則。方案注重發揮價格手段對出租車供給的激勵作用，調價收益全部用於提高駕駛員收入，增強出租汽車駕駛員職業吸引力和競爭力，提高出租汽車運營效率和高峰時段出車率。
　　嚴禁企業借機提高“份子錢”
　　市發改委昨天還強調，將嚴格控制企業承包金標准，堅決禁止企業借機提高向駕駛員收取的承包金標准，並要求企業在收取承包金和行業主管部門規定的費用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務費用。
　　焦點1 的哥收入漲得慢
　　解決方案：兩個方案分別增收1400元到2300元
　　出租車司機勞動強度大，收入低。據統計，2006年至2012年出租車駕駛員收入年均增長約5%，低於社會平均工資年均9%的增幅。2006年以來，北京出租車租價一直沒有調整，因為租價7年未動，司機的相對收入水平下降。此次方案提出適度提高基本租價水平，增加駕駛員收入。兩個租價調整方案起步價調整相同，都由現行的10元調到13元，每公裡計程價格一個方案提高到2.3元，一個方案提高到2.6元。鑒於調價明確規定調價收益全部歸司機，在當前運營情況下，2.3元的方案能使司機月增收1400元左右，2.6元的方案能讓司機月增收2300元左右。
　　
林毅夫：黃金等大宗商品仍將暴跌
深閱讀：農夫山泉有點煩
中國客推高北美房價？言過其實！
多地落實“國五條”細則被指不“實在”

時政新論

學習時報：改革是中國最大的紅利
　　最近，人民出版社出版了《改革是中國最大的紅利》一書，該書以探討中國改革紅利問題為主題，匯集成思危、厲以寧、吳敬璉、林毅夫、高尚全、周小川、陳錫文等19位頂級專家學者就如何通過重點領域的改革來進一步釋放改革紅利談設想與建議，對黨的十八大后經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制、生態文明體制的改革發展給出了中肯的建議和意見。
　　高尚全中國經濟體制改革研究會名譽會長
　　改革為中國帶來了巨大的紅利。它使中國從一個貧困落后和封閉的國家成長為如今的世界第二大經濟體。在經歷了三十余年的經濟高速增長之后，當前已經進入到中等收入國家的發展水平，進入到一個新的發展階段。在新的發展階段，改革發展的紅利發生重大變化，經濟起飛期傳統的紅利逐步衰減，亟須獲得新的動力。中國經濟能不能有效地通過改革轉變發展方式，能不能形成新的紅利，能不能在保持發展的同時保護好生態環境，是縈繞在所有關心中國改革事業的人們心頭的疑問。《改革是中國最大的紅利》一書即著力回答這些問題，希望指明中國未來發展的紅利之所在。
　　改革是中國未來最大的紅利，是因為隻有改革開放才能破除制約經濟進一步發展的瓶頸。過去改革秉承的先易后難的漸進改革思路雖然減少了阻力，使改革得以迅速推進，但是也導致許多重要領域的改革推進速度沒有跟上經濟發展的腳步。尤其是在更敏感的政治、文化等上層建筑領域，一些思想觀念的障礙使得體制改革難以協同推進。馬克思主義的基本原理告訴我們，生產關系跟上生產力發展的腳步、上層建筑適應經濟基礎的發展，經濟社會就會獲得快速發展。改革的紅利即來源於此。三十多年來社會主義生產力的極大發展決定了在生產關系方面必須有更大的解放，經濟基礎的邁進也需要上層建筑進行與時俱進的改革。落實到實踐當中，就是要實現經濟發展方式的轉型升級，以改革創新、科技創新替代資源消耗拉動經濟增長，以制度創新挖掘穩定的內需替代投資和外貿成為拉動經濟增長的主力。
　　改革是中國最大的紅利，還因為隻有改革才能激發最廣大人民群眾的積極性和創造性。當前，我國經濟社會發展還存在不平衡、不協調、不可持續的問題，出現了收入差距擴大、司法不公、環境污染和貪污腐敗等問題。隻有深化改革、破除壟斷、矯正收入分配機制，才能讓更廣大的人民群眾享受到改革的成果﹔隻有深化改革，制約權力，建立法治社會，才能促進社會公平正義﹔隻有深化改革，回應期待，凝聚改革共識，才能把中國特色社會主義事業推向前進。
　　林毅夫世界銀行原首席經濟學家兼副行長、全國政協經濟委員會副主任
　　改革是中國最大的紅利，過去是這樣，未來也是這樣。過去在持續33年的時間裡，我國經濟的年均增長速度達到9.9%﹔我們也從世界上最貧窮的國家之一，成功地使6億多人擺脫了貧困，成為一個人均收入達 6000美元的中等偏上收入國家，這確實是改革給我們帶來的紅利。

完顏平：反腐還須杜絕官員“兩肩挑”
姚瑞平：推動官員問責制的實施與完善
深閱讀：“三公”公開難在決心，重在監督
公方彬：善於運用精神領域的調節力

文史縱覽

專家：有損我國教育公平的三大因素
　　改革開放以來，我國教育事業取得了長足發展，無論是義務教育普及率還是高等教育入學率都有了很大的提高，民眾受教育水平有了很大提升。但現實中的教育公平問題不容忽視，一些地區或者弱勢群體由於沒有獲得接受教育的機會而影響其成長，嚴重制約了我國可持續發展戰略的深入推進。要實現可持續發展，就必須建立健全保障教育公平的體制機制，努力為公民提供公平的教育機會和發展機會，營造良好的教育環境和競爭環境，為我國經濟社會可持續發展提供可靠的人才保障。
　　有損我國教育公平的因素
　　地域性不公平現象。以高考招生政策為例，現行高考招生政策是按照省份分配招生指標，高校所在地的省份往往能獲得較多的招生指標，高校較少的省份在高考招生中處於非常不利的地位，這就直接影響了不同地區的高考招生情況。高校數量多的地區，本地學生考入全國重點高校的機會遠大於人口多而高校少的省份，導致了考生為考取重點高校而進行的戶口遷移問題。高考的地域性不公平，直接影響了不同地區受教育人口的數量和質量，使教育公平難以實現。
　　城鄉教育資源分布不夠均衡。長期以來，我國教育資源投入存在重城鎮輕農村的問題，城鄉之間的教育資源分布嚴重失衡，農村的教育資金、教育硬件和優秀教師等教育資源相對稀缺，優質教育資源主要分布在城鎮的現狀很難從根本上改變。由於教育經費嚴重不足，中西部農村地區學校還有不少是危房，教育硬件建設比較落后，農村教師工資福利待遇不如城鎮教師、少數地區拖欠農村教師工資的問題沒有得到徹底解決。
　　困難群體教育保障存在不足。在我國經濟社會發展取得巨大成就的同時，收入差距也在不斷拉大，這已經成為影響我國教育的重要問題。盡管我國義務教育實現了全部免費，但高中教育和高等教育都實行收費制度，而且其費用不斷提高。由於教育收費高漲，在高中階段和大學階段輟學的學生仍然不少，因此，低保人群等困難群體的教育權利保障問題亟待解決。此外，流動人口子女的教育問題盡管有所緩解，但受無法落戶等因素的影響，在一些大中城市，流動人口子女上學依然是一個十分棘手的問題，有的人甚至連義務教育權利都難以得到保障。

毛澤東與岳陽樓史事考述
高校投毒案，全社會都須反思
竹立家：中國話語要讓世界聽得懂
為“狀元”立像：一個貧困縣的教育悲情