人民網北京4月25日電 （記者萬鵬）人力資源和社會保障部今日10時在人力資源社會保障部主樓召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹2013年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況。人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在發布會上介紹了目前我國的就業現狀，並回應了社會大眾對於養老保險的熱點問題。

就業局勢保持基本穩定

尹成基講到，今年第一季度，我國城鎮新增就業人數342萬人，城鎮失業人員再就業人數137萬人，就業困難人員就業人數42萬人，一季度末城鎮登記失業率4.1%。尹成基指出，目前已經印發了關於做好2013年全國高校畢業生就業工作的通知，指導各地創新工作思路和措施，著力拓寬就業渠道﹔落實就業政策﹔完善就業服務﹔強化宣傳培訓。改進就業服務方式和手段，組織開展公共就業和人才服務進校園活動，做好未就業畢業生的信息銜接和服務接續工作，高校畢業生見習工作得到加強。

人社部正修改和完善養老保險的接續轉換辦法

尹成基指出，目前我國養老保險制度主要是三個大的方面，針對不同的群體，一是城鎮的職工基本養老保險制度。二是新型農村社會養老保險制度，三是城鎮居民的社會養老保險制度。后兩項在去年實現了制度上全面覆蓋，這樣就出現了這些制度之間怎麼樣銜接好這個問題，主要是要保障勞動者在不同的制度之間轉移養老保險，使他們的權益能夠得到保障。為了解決這個問題，人社部專門研究制定了參保人員在這三個制度之間轉移的制度銜接辦法，已經征求社會意見。目前正在根據征求到的意見修改和完善這個辦法，盡快發布實施。第二方面，部門按照十八大提出的要求，正在推進城鄉居民基本養老保險制度的整合，現在一些地方已經把這兩項制度合並實施，在制度上體現了城鄉居民的公平性，要打破城鄉制度的二元差異。他認為這是一個方向，人社部還要積極地推進這兩項制度的整合工作。

養老金保值增值安全第一 不能單獨地講入市

尹成基談到，社會保險基金，特別是養老保險基金保值增值的問題受到各方面的關注和重視，有關專家也提出了相應的意見和建議，人社部也把這個問題作為一個重點，近幾年開展了調研和論証，進一步研究制定社會保險基金投資運營和保值增值辦法。養老保險基金的保值增值有多種渠道，他非常贊成社科院的一位專家對這個問題的看法，養老金不單單是入市這一個概念，它有其他更多的能夠獲得穩定收益的投資渠道。當然會有一部分進入資本市場，所以不能單獨地講養老金入市。資本市場只是養老金投資的一個方面，養老金的保值增值一直強調要以安全為第一，資金的安全是第一位的，通過投資規避相應的風險，實現保值增值，這是一個最終的目標。

養老保險制度頂層設計是人社部當前的一個重點工作

尹成基指出，關於養老保險制度頂層設計問題，這是從整體上來完善中國的養老保險制度，解決制度長期運行和可持續發展的一些重大問題，而且要以增強公平性、適用流動性、保証可持續性作為重點。要體現出這三性，在制度層面上對相關的問題作出規范和完善是非常有必要的，這個問題是當前的一個重點工作。人社部將聽取各方面的意見，進行認真地、深入地研究和論証。（據中國網文字直播整理）

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