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导语: 农业是立国之本,强国之基。指导2015年全国“三农”工作的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》全文发布。自2004年以来,中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”,其重大意义不言而喻。中央一号文件何以频频锁定“三农”?如何在经济增速放缓的条件下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收?如何让农业更强、农民更富、农村更美?
曾业松 中央党校研究室巡视员
曾业松:一号文件聚焦“依法治农” 改革仍是三农问题出路   指导2015年全国“三农”工作的中央一号文件全文发布。这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,文件要求在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。
  曾业松谈到,这其中的亮点主要有两个:一是培育新产业、新业态、新模式和新的经济增长点,突出强调开发现代农业的多功能性,加快发展电子商务等新业态;二是推进一二三产业融合发展,促进农业景观与休闲旅游观光服务业结合,促进农业开发与金融投资、信息技术等生产性服务业结合;促进农产品精加工、深加工、再加工,延伸产业链。这是新常态下对现代农业本质特征的新解读,是抓住新机遇、挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间发展现代农业的新思路。 【全文】
农业部农村经济研究中心主任

宋洪远:加快农业现代化,是现实与历史的重大任务,既具有紧迫性,又具有长期性>>详细

  加快农业现代化,是现实与历史的重大任务,既具有紧迫性,又具有长期性。从当前经济发展形势来看,我国经济发展进入新常态。在经济增速放缓的背景下,继续强化农业基础地位,对保持国民经济稳健发展具有支撑作用。
  目前,我国农业发展面临很多新的矛盾和问题。首先,农业发展面临着资源约束和环境约束两个“紧箍咒”,要破解资源和环境约束的矛盾,就必须发展农业现代化。其次,目前我国农产品价格和农业补贴都遭遇到“天花板”,同时农业生产成本不断上升。在多重挤压下,必须创新农业支持保护政策,提高农业竞争力。
国务院发展研究中心研究员

徐小青:保障粮食安全,要依靠生产、依靠储备、依靠贸易来保障安全>>详细

  要从大的方面讲我还是觉得农村的产权制度,是一个大的难点,征地制度的规则现在实际上是采取了一个试点的方式,现在一省一个。再说金融,农村金融状况应该说有所改善,但是你说我转个产,发展一些农产品的加工业,这里边都需要资金,这个资金的运作运行到底怎么样,商业金融还是农民的合作金融,十八届三中全会以后允许土地经营权做抵押,怎么运作,这里边问题还是很多的。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长

孔祥智:农业补贴和价格保护两项基本政策与新环境“水土不服”,政策的转变势在必行>>详细

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智表示,自2004年以来的前11个一号文件虽然各有侧重,但都基本围绕两个核心内容:一是保障粮食生产;二是保证农民收入。为了实现上述两方面的目标,每年的一号文件几乎都包含两项贯穿始终的基本政策——农业补贴和价格保护。
  这两项政策促成了过去十余年中国农业发展和粮食“十一连增”,但也同时引发了一系列无法回避的问题。两项基本政策都面临颠覆性的调整。
中共中央财经领导小组办公室副主任

韩俊:加快推进农业现代化是历史和现实的重大任务>>详细

  2015年中共中央一号文件再次锁定农业问题,这是自2004年以来,中央一号文件连续12年聚焦“三农”,凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。与2014年中央一号文件相比,“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调,“靠改革添动力,以法治作保障”,法治作为制度保障,与改革并行并重。
  “一号文件之所以仍然关注农业,主要在于农业是‘新四化’同步推进的短板,加快推进农业现代化是历史和现实的重大任务,”中共中央财经领导小组办公室副主任韩俊指出,在国民经济进入“新常态”的背景下,农业发展要主动适应这一转变。
中国社科院农村经济研究所研究员

党国英:粮食安全问题,是现在成本高,粮价高,农业竞争力弱、进口压力大的意思>>详细

  中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。一号文件全文约12000字,一共涉及5大方面,分别是:一、围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设
  针对农民最关心的“收入如何保持增长”的问题,一号文件从7个方面做出明确要求,比如,将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等等。
中国农科院农经所所长

秦富:不仅要把财政支农的蛋糕做大,而且要在加强资金整合、提高使用效率上下功夫>>详细

  中国要强,农业必须强。近年来,我国粮食实现“十一连增”,农民增收实现“十一连快”,农业农村发展取得了突出成就。然而,当前我国农业发展有着一系列新的课题亟须破解。
  目前,主要农产品国际国内价格倒挂,农业生产成本不断上涨,农业受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压。同时,日益稀缺的资源和脆弱的生态环境,正对农业生产高投入高产出的发展模式亮起“红灯”,农业发展面临的空间越发狭窄。
中国社科院农村发展研究所研究

杜晓山:解决农业基础问题农民收入也会得到提高>>详细

   众所周知,农业是国民经济的基础,是三大产业中最基础的产业,但同时,在三大产业中又是短板。今年的1号文件提出,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

人民日报:适应新常态 实现农业农村新发展>>详细

  中共中央国务院公开发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,给广袤田野和广大农民送来了春的信息。进入新世纪以来,中央连续发出指导“三农”工作的“一号文件”,今年已是第十二个。今年的一号文件围绕加快农业现代化建设,突出强调加大改革创新力度,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将为农业发展、农村繁荣、农民富裕提供新动力、增添新活力。

扬子晚报:8个字看懂今年中央一号文件 连续第12次聚焦“三农”>>详细

  新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件1日由新华社受权发布。这是自2004年以来,中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”,意义之重大不言而喻。
  这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,全文约12000字,共分5个部分32条。
  今年中央一号文件内容很多,包括加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及等等。怎么很简洁地看懂它?不妨分三组、拎出8个关键字

网友“微风和暖”  三农问题用李昌平在《黄河边的中国》一书中的话语指出就是——农民真苦、农村真穷、农业真危险。首先表现在农民收入水平低,城乡居民收入差距大。农民干最辛苦的活,收最少的益,甚至遇到自然灾害,一年的辛勤劳作化为乌有。【详细】
网友“洪乐风”  民以食为天。治理这么大个国家,老百姓的口粮问题,须臾不可轻视。不管经济增速如何波动,不管手段措施如何严苛,第一条底线就是“稳粮”。道理很简单,我们难以想象,把13亿同胞的口粮问题交到别人的手上,后果会怎样?【详细】
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  全面建成小康社会,实现中国梦,重点是“三农”,关键在“三农”,成效看“三农”。今年中央“一号文件”再次描绘了“三农”发展的新蓝图,我们要勇于直面挑战,敢于攻坚克难,继续夯实农业稳定发展的基础,稳住农村持续向好的势头,切实防止出现放松农业的倾向,确保各项“三农”政策不折不扣落实到位,力争“三农”事业发展实现新突破,再创新辉煌。
                                                【本期编辑:万鹏 实习生 李雨珊】

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