国家行政学院副院长周文彰做客人民网“群众路线大讲堂” （万鹏 摄）

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【访谈新闻】

周文彰：把“让群众满意”当成干部用权最高标准
    周文彰：不能让形式主义成为一种“工作流程”
    周文彰：形式主义三大危害是“误事、伤财、毁容”
    周文彰：根除官僚主义依赖于民主政治的推进
    周文彰：不抓落实的领导干部是“职业缺德”
    周文彰：艰苦奋斗的优良传统需要不断地发掘和力行
    周文彰：领导干部行举止应控制在合规得体的范围内
    周文彰：学习是干部的“规定动作”而非“自选动作”

【全文实录】

各位网友，全党当前正在开展党的群众路线教育实践活动。今天，我围绕教育实践活动的主题“为民、务实、清廉”，围绕破除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四风谈谈我自己的一些学习体会和思考。我今天讲的题目是“为民务实清廉”八句话。

做官重在做事与做人

第一句话，做官重在做事与做人。领导干部有人习惯地把我们叫做官，官是什么？有人可能说官是地位，有官就有地位；也有人可能说，官是权力，有官就有权力，官大，权大；官小，权小。实际上，官是什么呢？官就是责任。一个人从一个普通的社会成员变为官，就意味着他不单要管好自己，还要管好一个单位、一个地区，他的责任也就增加了。官由小变大，实际上就意味着我们责任的范围由小变大，责任的份量由轻变重。

为了方便管理，人民便赋予官一定的权力，做官也就是掌权用权。因此，我们掌权用权是以履行责任为前提的，那么，权实际上是领导干部履行权力的工具。有一年一个地方发大水，人们到处找不到镇长，镇长去哪里呢？镇长去丈母娘家了，因为丈母娘家发了大水，后来这个镇长被称为“怕水干部”，受到了“双开”的处分。那么，从女婿这个角度来讲，他是一个好女婿，但是他之所以受到处分，就是因为他没有履行镇长带领群众抗洪抢险的责任，可以说他倒霉就倒霉在他是一个官。

既然做官，就一定要做事。掌权和用权就是为了做事。做事是履行责任的过程，做事是履行责任的表现，也是履行责任的结果。要做好官、做好事，就一定要做好人。做人不过关，做官做事也做不好。那么，三者的关系是什么呢？做官是手段，做事是目的，做人是基础。安徽省凤阳县原党委书记沈浩书记，他就在日记中写到“做官是为了做事，做事不能为了做官”，如果做事是为了做官，那就可能出现这样的情况，所有有利于做官的事我就做，不利于做官的事我就不做，群众再需要我也不管。可见，做官与做事的关系丝毫不能颠倒。我们只有做好了人，我们做官才能成为人官，否则，会被老百姓骂为别的什么官。所以，我们要先做好人，才能做好官。好人不一定是好官，但好官必须是好人。我用这一句话作为我自己写的一本书写的名字，受到很多人赞成。

做人要有做人的样子，人的样子是什么呢？人的样子不在于高呀、瘦呀、胖呀、矮呀、男呀、女呀、俊呀、丑呀，这跟做人没有关系。人的样子在于人的道德，道德是人之本，古人说“人可以一生不仕，但不可以一日无德”。对领导干部来说，哪些道德最重要呢？我认为四点最重要，这就是责任、忠诚、诚信、廉洁。