国家行政学院副院长周文彰做客人民网“群众路线大讲堂” （万鹏 摄）

抛弃官僚主义

我今天准备的第五句话就是抛弃官僚主义。我们党反对官僚主义的历史比反对形式主义的历史要长久得多。什么原因呢？因为早在新民主主义革命时期，官僚主义就在我们党内出现了，军队里就有了。那时候主要表现为强迫命令、敷衍塞责、鱼肉百姓。所以在中央苏区就开展了反对官僚主义的斗争，一直到第五次反围剿失败，这个斗争才暂时搁下来。

解放后，1950年，官僚主义也随着我们掌权进入了我们权力机关，也附到我们一些领导同志的身上。1950年5月20日，西安解放一周年纪念大会上，当时的中共中央西北局副书记习仲勋同志就作了《反对官僚主义、命令主义》的报告，把官僚主义、命令主义称作是目前我们工作当中的最大威胁，号召揭发官僚主义和命令主义。1953年，毛泽东同志亲自起草了《中共中央关于反对官僚主义、命令主义和违法乱纪的指示》，全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”斗争，接着又开展了一个新“三反”运动，这就是反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪。老“三反”运动和新“三反”运动，内容有所不同，但是官僚主义是摆在第一位。

由于官僚主义，始终和官、权联系在一起，所以只要有官、只要有权，稍不注意，官僚主义就会抬头。再加上作为官僚主义的肥沃的土壤，封建主义，在我国历史时间又很长，影响又没有得到及时的消除，就使得官僚主义经常是这样，它不但没有寿终正寝，而且有时候有新的发展，1963年周恩来同志写了一个反对官僚主义的一篇文章，对当时的官僚主义进行了全面的排查和梳理，官僚主义的表现多少呢？20种之多。

进入改革开放的新时期，官僚主义仍然是危害我们事业的恶劣作风。所以，邓小平、江泽民、胡锦涛同志带领我们持续不断地展开了反对官僚主义的斗争。邓小平同志指出，官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上、滥用权力、脱离实际、脱离群众、好摆门面、好说官话、思想僵化、墨守成规、机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、公文旅行、互相推诿，以至官气十足、动辄训人、打击报复、压制民主、瞒上欺下、专横跋扈、徇私行贿、贪赃枉法，等等，这无论在我们的内部事务中，或者在国际交往中，都已经达到了无法容忍的地步。

江泽民同志把反对官僚主义和反对形式主义紧密地联系在一起，领导全党制定了八个坚持、八个反对。第五条就是坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。在当选为我们党的总书记的第一天，习近平同志在同中外记者见面的时候就指出，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义的问题，必须下气力解决。这清楚地表明，解决官僚主义的问题，在习近平总书记的心目中占有多么重要的位置。

解决官僚主义的问题，既要靠我们党的决心和举措，更要靠我们每一个领导干部的认识和自觉。我们应当达成这样几点共识：第一，官僚主义是一切旧政权、一切反动阶级欺压人民的恶劣作风，我们共产党人一点都不应该沾染。如果我们沾染了，那就是对党的宗旨、对人民公仆这个身份的严重玷污。

第二，官僚主义危害的严重性超过我们任何语言描述，也超过我们的常规想象。一个人、一个领导干部，哪怕只犯一次官僚主义的错误，那对党、对国家、对人民造成的危害，就是很大的。所以，每一个领导干部不能原谅哪怕自己只有一次官僚主义的错误。

第三，官僚主义是一大顽症。因为官僚主义是跟官、权联系在一起的，只要当官、只要掌权，就有可能产生官僚主义。因此，我们要时时高度警惕、处处自我检查，从思想上筑起杜绝官僚主义的防线，我们应当努力做到当官而不搞官僚主义，掌权而不滥用手中职权。

根除官僚主义，既要靠思想教育，又要靠制度建设，更依赖于民主政治的推进，培育官僚主义的天敌，使官僚主义没有产生、存在和发展的条件。

每当我看到或者听说有些领导干部身在其位、不谋其政，对所管的工作知之甚浅，也不想深入了解，老是终日无所用心。我就纳闷，这种人怎么会当这么大的干部？我真希望有一天不会再有这种现象发生。每当我看到或者听到有些领导干部脱离群众，高高在上，做官当老爷，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声充耳不闻，举手之劳就能解决的诉求，硬是逼得群众成为上访户，我就痛心。老百姓遇上这样的领导是多么不幸，我真希望有一天不会再有这样的领导在位。

每当我听到或者看到，因为商业开发而被强迫拆迁的钉子户点火自焚，事情过了之后还要以暴力抗法，要被罚到坐牢，我就震惊：一个平凡生活着的老百姓怎么突然间就被家乡开发弄得家破人亡，还要当上罪人，难道这是唯一的结局吗？我真希望有一天这种悲剧在社会主义祖国绝迹。

我相信，这些希望也是人民群众的希望；这些希望也是我们大多数领导干部的愿望。这种希望和愿望只有官僚主义从我们身边消失的那一天才会实现。为这一天的早日到来，我们每一个领导干部都要从现在做起，从自己做起，从自己下属的作风抓起。这是我讲的第五句话。