原標題:老有所養是民生要計——關於養老問題的調查與思考
養老問題是民生要計,應擺上重要工作日程
人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程。國際上通常把60歲以上的人口佔總人口比例達到10%,或65歲以上人口佔總人口的比例達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標准。盡管對全省老齡化及養老問題有所了解,也不止一次專題研究過養老問題,但在與姜書瀛老人對話后,我還是到社區、養老機構、居民家裡進行了走訪,與從事養老工作和養老問題研究的同志進行了交流,並查研了國內外相關資料,對養老問題有了更深入的了解和認識。
通過調研我發現,當前湖北人口老齡化過程中有兩個比較嚴重的現實:一是未富先老。截至2012年底,湖北省60歲以上人口已達889萬,佔全省總人口的15.38%。事實上,按前述老齡化社會的標准,湖北省自1998年就已進入到老齡化社會。“十二五”期間湖北老年人口每年將增加近40萬,2015年60歲以上老年人口將達到約994萬,佔全省總人口的16%﹔2050年將達到37%左右,這就意味著那時湖北“三人行,必有一老”的格局。歐美、日本等發達國家人口開始老化時人均GDP為2000美元左右,按現在的標准,已經進入中上等收入階段。湖北1998年進入老齡化社會時,人均GDP隻有639美元,還處於低收入階段,是典型的“未富先老”。二是城鄉空巢老人日益增多。由於實行計劃生育政策,我省人口生育水平不斷下降﹔由於市場經濟的不斷發展,遷移流動人口不斷增加,加之年輕人婚后獨居等因素,我省“四二一家庭”(即一對夫妻同時贍養四位老人和一個小孩)和空巢老人越來越多。武漢市中心城區空巢老人已佔到老年人的3成,近30萬人,有的社區空巢老人比高達73.1%。全省農村由於青壯年勞力大都進入城市打工、創業,老年人獨自生活、艱難自理的問題更加突出。華中科技大學近兩年就有兩位退休老教授在家中去世數日后才被鄰居知曉,農村類似問題也不鮮見。
人口老齡化帶來的養老問題已緊迫而現實地擺在了我們面前。人口快速老齡化引發的矛盾不斷增加,且已由老年個體向老年群體擴散,由單個家庭向整個社會傳導,由養老問題向經濟社會發展滲透。我深深地感到,養老問題不僅僅是老年人的問題,它將對我國、我省經濟社會發展產生深刻影響,既是重要問題,也是緊要問題,必須擺上重要工作日程。
1.老年人是保持社會和諧穩定的特殊力量,養老問題事關國泰民安
“家和萬事興”,小家如此,國家亦然。中央之所以把老年人稱為人民群眾中的“特殊群體”,是因為老年人對黨和國家建設發展作出了歷史貢獻,是“有功之臣”﹔老年人在人生經歷中有豐富閱歷,是“有威望者”﹔老年人在家庭興盛中發揮主心骨作用,是“有主見者”。所以,妥善解決好養老問題,充分發揮老年人“功臣”“前輩”“家長”等身份在維護社會和諧穩定中的特殊作用,不僅有利於保持老年群體的和諧穩定,也有利於通過老年群體這一特殊力量最大限度地集聚社會和諧因素,促進國泰民安,為黨和國家發展奠定穩定基礎。
2.老年人是取之不竭的寶貴資源,養老問題事關經濟社會發展轉型
錢鐘書先生關於老科學家有一段妙論,說“科學家像酒,愈老愈可貴”。我們湖北也有一句老話叫“家有一老,如有一寶”。老年人的主要任務是安度晚年,但絕大多數老年人希望老有所為。所以,老年人仍然是經濟社會發展寶貴的人力資源,老年消費與老年產業是豐富的內需資源,取之不盡,用之不竭。養老事業和養老產業是新的發展資源。其一,“最美不過夕陽紅”,老年人是投入產出比最高的發展力量,有時甚至隻要給他“用武之地”,他不要投入,隻有產出。其二,老年人的消費能力和消費市場潛力巨大,是拉動內需的強勁動能。解決好養老問題,就能為促進經濟社會發展轉型提供豐富的人力資源和內需市場,就能搶抓新的發展機遇,謀取新的發展紅利。
3.老年人幸福是中國夢的重要內容,養老問題事關中國夢的圓滿實現
“中國夢歸根到底是人民的夢”,她包含國家富強、民族振興、人民幸福。老年人既是中國夢的實踐者、推動者,也是實現中國夢的受益者。中國夢的實現,是人民幸福的極大提升,是老年人幸福的極大提升。圓中國夢也是圓老年人的幸福夢。老年人晚景如何,是一個國家或地區政治、經濟、文化等實力的綜合反映,而實現“老有所養”更是廣大人民群眾熱切的期盼和實現中國夢的重要指標。妥善解決好養老問題,不僅能使老年人頤養天年、得享天倫,更有利於后來者消除養老的顧慮,輕裝上陣、激情打拼,實現人之夢、家之夢和國之夢。
|