原标题:李克强新举措:从实处和微处着手 调结构促改革惠民生
最近的一次国务院常务会议上,李克强总理推出三项举措:进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设。李克强三箭齐发,初看是当下顺潮应势之举。但稍作深入分析,笔者发现:三项举措包含了调结构、促改革、惠民生,同时策动投资、内需、出口三驾马车,既着眼改革大系统,又注意改善微循环,体现了主政者对施政理念的坚持,对民间呼声的深切瞻顾。
李克强总理善于统筹运用经济举措,当前经济运行处于合理区间,正是调结构、促改革、惠民生的良好机遇。李克强要求,要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫,在激发市场主体活力上多想办法,在加强薄弱环节建设上加大力度,充分发挥市场机制作用,释放改革红利,为经济持续健康发展注入不竭动力。
企业减税是惠及千家万户的“德政”
李克强提出,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。小微企业数量众多,绝大多数为民营企业,对发展经济、繁荣市场、扩大就业发挥着重要作用。因此,这是一项典型的惠及千家万户的“德政”。从目前看,宽减税额看似不多,但对小本经营者而言,积微成著;长远而言,可谓沾溉良多。小微企业多属第三产业,在政策红利的滴灌下,中国服务业势将进入一个新的快速发展增长期。从长远讲,也有利于产业结构的调整。
以贸易便利化释放改革红利
李克强指出,当前我国经贸环境复杂严峻,进出口增速均明显放缓。要通过制度创新,提高贸易便利化水平,增强企业竞争力。李克强要求制定便利通关办法;整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费,抓紧研究法定检验体制改革方案;鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度,发展短期出口信用保险业务,扩大保险规模;支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务;积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模;努力促进国际收支基本平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国经济已经深度融入国际体系,无论是“巨无霸”类的大国企还是中小企业都离不开国际市场。政府的扶助,显然更有利于中小企业开拓国际生存空间。此次出台的系统改革举措,抓住了进出口存在的痼疾,从简政、减费、融资等关节点着手,对稳定和拓展外需既有即时效应,长远而言政策利好更多;同时,对调整和平衡需求结构也深具意义。
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