中國行政管理學會執行副會長兼秘書長小平做客強國論壇 （房爽 攝）
人民網北京11月14日電 （萬鵬）中國共產黨十八屆三中全會12日勝利閉幕，三中全會有哪些內容和亮點，全會公報提出了哪些新表述、新思路？中國行政管理學會執行副會長兼秘書長、研究員高小平今日做客人民網，為廣大網友解讀全會公報。
針對網友提出的“如何看待頂層設計、中層設計、基層設計的區別”，高小平指出，頂層設計是指一個宏觀性、戰略性、高端的總體設計，比如十八屆三中全會對全面深化改革作出的部署就可以理解為頂層設計。中層設計和基層設計可以理解為區域性的設計和基層地方的改革設計。中央成立全面深化改革領導小組的四項職能中，第一個是總體設計，怎麼理解頂層設計和總體設計的關系，這應該是建設前的設計和施工中的設計的區別，不是說這個機構成立后再對整個深化改革做全面的總體設計，這在三中全會上已經做了。
高小平認為，這個機構要做的，一是進一步完善三中全會的總體設計，完善十八大做的頂層設計。二是在施工當中描繪和制作施工圖和路線圖，這也帶有總體設計的性質。三是改革具有階段性特征，這個機構將為2020年之后的改革設計總體規劃。所以這個機構的四項職能落腳點在實施和執行上，在推進改革當中完善總體設計，在推進改革當中加強統籌協調，在推進改革當中使部分改革之和大於總數。督促落實，真心改革，是當前最重要的事。
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