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高小平:發揮中央和地方的積極性主要靠財稅改革

2013年11月14日14:42   來源:人民網-理論頻道
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中國行政管理學會執行副會長兼秘書長小平做客強國論壇 (房爽 攝)

人民網北京11月14日電 (萬鵬)中國共產黨十八屆三中全會12日勝利閉幕,三中全會有哪些內容和亮點,全會公報提出了哪些新表述、新思路?中國行政管理學會執行副會長兼秘書長、研究員高小平今日做客人民網,為廣大網友解讀全會公報。

昨日召開的國務院常務會議認為,貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革,必須兌現已部署的各項改革承諾。高小平認為,這屆國務院3月份成立以來改革的決心很大,步子很大,承諾本屆政府再減少1/3審批事項,短短半年時間就回應社會訴求,減少、下放了300多項審批事項,佔現有總數的1/5左右,按照這個進度兩年半就可以完成本屆政府的承諾。這些改革舉措釋放經濟組織的活力和社會群體的活力的效果正在逐步顯現。

他指出,其次體現在公共政策方面出台了多項改革舉措,比如政府購買公共服務,調動社會多元供給公共服務的積極性,建立社會養老保障體系和促進健康業發展的政策,以及信息消費鼓勵政策等等,運用政策創新的手段來推進改革。最后,在政府自身建設方面加快了,以科學發展為導向的政府績效考核改革步伐,加快了高效便民服務體系的建設,各地政府在創新行政服務中心運行流程、辦事效率等方面作出了積極的努力。 

高小平最后強調,深化改革,一方面要處理好政府和市場的關系,政府和社會的關系,另一方面還要處理好中央和地方的關系。全面發揮中央的積極性和地方的積極性,在這個方面主要是通過財稅體制改革來實現。按照各級政府不同的公共服務權力來更加科學的配置財權,改革轉移支付制度,使地方有相應的財力來推動改革,支付改革成本和調動基層的積極性。當然,地方的改革要在中央的統一部署下進行,要按照全國一盤棋的總要求,打破地域封鎖和市場壟斷,也有一個加強政治紀律和統一思想認識的問題。

 

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(責編:萬鵬、謝磊)


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