中國行政管理學會執行副會長兼秘書長小平做客強國論壇 （房爽 攝）
人民網北京11月14日電 （萬鵬）中國共產黨十八屆三中全會12日勝利閉幕，三中全會有哪些內容和亮點，全會公報提出了哪些新表述、新思路？中國行政管理學會執行副會長兼秘書長、研究員高小平今日做客人民網，為廣大網友解讀全會公報。
十八屆三中全會公報指出，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計。有網友提出“這一機構與原來的‘體改委’有哪些相似之處？又有哪些不同？”高小平解釋到，這個機構和體改委有所不同，體改委的全稱是國家經濟體制改革委員會，主要偏重於經濟體制改革，而這次成立的全面深化改革領導小組將是對政治經濟、文化社會、生態文明各個領域推動改革的一個機構。另外體改委是設在國務院的，現在這個領導小組將是設在黨中央的。
高小平認為，這個機構的建立在改革當中將發揮哪些作用，這取決於形勢對他的要求，以及如何來開展工作。他指出，設立這個機構的基本目的，我們經常講，一個社會要正常的發展取決於對社會基本矛盾的解決，這個基本矛盾就是生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑。就是說生產關系要適應生產力，上層建筑要適應經濟基礎。35年來，我們走出了一條社會主義市場經濟的經濟改革之路，探索出了政府調控市場，市場引導企業這樣一條市場化改革的路子，發揮市場配置經濟資源的決定性作用。其他方面的改革也需要和經濟體制改革相適應。
他談到，探索政治建設和政治體制改革的道路，我們黨提出黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的政治民主發展之路。這就和社會主義市場經濟體制以及經濟改革的邏輯相聯系、相協調的，體現了上層建筑適應經濟基礎的特點。在黨的領導下運用法治來配置政治資源，發揮法治在配置政治資源中的決定性作用。這就與市場配置經濟資源的作用相協調了。在社會領域，要按照黨和政府引導、規范、培育社會組織，社會組織配置社會資源，管理社會成員。這就與市場配置經濟資源相協調了。同樣，在文化和生態文明建設領域裡也是這樣的道理，隻有各個方面的改革都實現了上層建筑與經濟基礎的互相適應、互相推動、良性互動，這個社會才能實現全面協調可持續發展。成立的全面深化改革領導小組的職能，最大的特色就是把這些需要統籌協調的推進改革的任務作出整體安排，切實得到落實。
最后，高小平強調到，至於這一領導小組將面臨哪些難點，在市場經濟體制基本建成，但是不完善的情況下，市場壟斷的破除、收入分配的制度改革、社會保障體系的完善都牽涉到了經濟、社會各個領域，矛盾是比較多的。在政府自身改革當中，審批制度改革取得了很大的成績，但是也面臨著一些難啃的骨頭，需要打破部門利益格局和地方保護主義這些問題，這都是改革的難點。
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