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高小平:三中全會使行政體制改革“一馬當先”

2013年11月14日14:00   來源:人民網-理論頻道
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中國行政管理學會執行副會長兼秘書長小平做客強國論壇 (房爽 攝)

人民網北京11月14日電 (萬鵬)中國共產黨十八屆三中全會12日勝利閉幕,三中全會有哪些內容和亮點,全會公報提出了哪些新表述、新思路?中國行政管理學會執行副會長兼秘書長、研究員高小平今日做客人民網,為廣大網友解讀全會公報。

高小平指出,黨的十八大和二中全會對深化行政體制改革,特別是轉變職能作出了全面的部署,現在三中全會將進一步推進行政體制改革提出了新的要求。總的看,十八大二中全會和三中全會都要求政府更好地處理與市場的關系,與社會的關系,釋放經濟活力,解放社會自身的活力,深化全方位的改革,使行政體制改革一馬當先,引發萬馬奔騰的好局面。

在三中全會部署深化行政體制改革中,他認為更加突出了行政體制改革與經濟、政治、社會、文化、生態文明建設及其改革的協同性和系統性,更加強調了行政體制改革與其他方面領域的深化改革的整體推進的要求。在具體的部署轉變職能內容方面與二中全會以及今年三月份召開的全國人代會精神是完全一致的。 

高小平談到,治理這個概念中國古已有之,而且在幾千年中國傳統管理文化中積累了大量治理的智慧和經驗,形成的很多治理的美談和典型案例。但是最近30年來,從國際到國內,從實務界到理論界都對治理進行了新的詮釋,提出了全球治理、政府治理、地方治理、企業治理等等新概念,為治理賦予了全新的、積極的、時代的內涵。這就是多元參與式管理,互動式管理和民主管理,而不是以往的單一的主體的管理。

他強調到,三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化,充分顯現了與時俱進的時代特征,和國際接軌,加快民主政治建設和和諧社會建設,更多地發揮市場和社會在國家治理中的作用。推進國家治理體系建設,需要從執政方式轉變、政府職能轉變和社會管理創新等方面入手。治理能力現代化主要是理念的國際化,治理工具的現代化和建設學習型社會、學習型政黨、學習型政府。


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(責編:萬鵬、謝磊)


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