四要完善農產品市場體系。遵循市場經濟規律和農產品生產流通特點,科學布局農產品產地市場體系,支持建設一批國家級產地市場、區域性產地市場和農村“田頭市場”。大力發展農產品現代流通方式、新型流通業態和農業會展經濟,積極發展農產品連鎖經營和電子商務,推廣“農超對接”、“農社對接”、“農校對接”以及周末菜市場等直供直銷模式。加強國際國內農產品市場信息收集、分析、預測與發布,為生產經營提供及時、有效的信息服務。完善市場調控機制,努力保持糧棉油糖等大宗農產品市場穩定、價格合理。
五要完善新型農業社會化服務體系。把加快構建新型農業社會化服務體系放到更加重要位置,從市場准入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度。總的方向是在充分發揮公共服務機構作用的同時,促進服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。要強化基層農業公共服務機構建設,在拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力上下功夫,尤其要不斷創新公益性推廣機構的服務機制和服務內容,切實發揮主導性作用。鼓勵支持經營性組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷、農資配送、信息提供等農業生產性服務。
六要完善國家農業支持保護體系。在農業生產成本持續上升、比較效益持續低下、國際市場持續沖擊的情況下,必須進一步完善農業支持保護體系。要進一步推動國家財政支出、固定資產投資、信貸資金結構調整,按照“總量持續增加、比例穩步提高”的目標逐年較大幅度增加用於農業的投入。要健全農業補貼政策,不斷加大補貼力度,增加補貼總量,擴大補貼范圍,優化補貼方式,重點向種糧大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體傾斜。健全農產品價格支持保護機制,完善最低收購價和臨時收儲政策,探索建立健全鮮活農產品市場調控機制和辦法。積極推動農村金融機構創新、產品創新、服務創新,完善農業保險保費補貼政策,改善農村金融保險服務。建立農業生態環境補償制度。完善農產品進出口調控機制。
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