国务院参事解读：如何确保居民收入翻番

原题：如何确保居民收入翻番（经济时评）

要确保居民收入翻番，政府要向居民让利，要加快梳理政府的支出结构，财政收入不要增长过快；而靠政策和垄断地位获得暴利的企业，在提高居民收入上应承担更大责任

要确保居民收入到2020年翻一番，除了要保持一定的经济增速外，要进行收入分配的结构性调整。说白了，就是政府与企业要让利。这并不是要政府与企业减收，而是说他们的收入增速要降下来，不宜超过GDP的增速。这是因为从分配的角度看，GDP生产出来后由政府、企业与居民三家分。要使居民收入与经济增长同步，政府与企业的收入增长也不能高于经济增长，否则对居民收入就有挤出效应。

要政府与企业向居民让利，实属不易。首先是财政收入不要增长过快。财政税务部门的工作绩效应该加上一条：不要收过头税。税收少了是没有完成任务，税收多了绩效评估时也要扣分。在具体执行上，可以考虑提高个人所得税起征点、加大对小微企业减税力度、加快营改增等。