上世紀90年代賣戶口風潮留下大量隱患

　　張風告訴記者，一些情況下，的確會由於工作人員失誤造成多戶口、多身份的情況。

　　他經歷的一次失誤發生在去年下半年。當時，一位公民來辦理戶口遷移手續，在更換身份証時，工作人員不小心把其公歷生日誤輸為農歷生日。直到對方從派出所取回証件，都沒有人發現這個錯誤。

　　“后來有一天，當事人到派出所提出了這一點。”張風說，經核實，工作人員發現確實當初是操作失誤，於是趕緊更正。“否則，如果他的原戶口沒有注銷，他就擁有兩張合法的身份証了”。

　　“那次確實是工作失誤。但是，像龔愛愛這樣的顯然不是工作失誤。怎麼會連續四次都操作錯誤呢？”張風補充道。

　　記者調查發現，還有一些“多戶口”屬於歷史遺留問題。河南洛陽網的“百姓呼聲”公眾留言中，一位網友反映，他於1993年花4.5萬元買了三個農轉非戶口，戶口從一個村庄遷到了河南省宜陽縣，但是，這個地址事實上是不存在的。現在，該網友發現假戶口的社會保障存在問題。

　　“經調查，您在1993年買戶口時，政府政策允許戶口農轉非，通過交納一定費用即可辦理。”“宜陽縣公安局治安大隊”在網上回復中這樣表示。

　　據了解，上世紀80年代，國務院辦公廳曾下發《關於制止一些市、縣公開出賣城鎮戶口的通知》，指出一些省的市、縣政府以“集資辦農業”、“振興經濟”等為名，公開標價向群眾出賣城鎮戶口，國務院對這一錯誤做法予以立即制止和糾正。此后，公安部等部門也分別於1992年、1994年兩次發出通知，重申禁止買賣城鎮戶口。

　　這場發生於上世紀90年代的買賣戶口風波顯然留下了隱患。據《新文化報》2009年報道，一名在逃殺人犯在吉林省靖宇縣化名辦理了戶口，成功躲避近10年的追緝，甚至一度出國打工。報道援引靖宇縣警方的消息稱，上世紀90年代，靖宇縣有個規定，每個民警都有10個賣戶口的指標任務。“他（即涉案民警）當年在靖宇縣受人委托為姜振林（在逃殺人犯的化名）辦理了戶口和身份証，收了1300元，其間並未見到姜振林本人”。

　　報道稱，1993年，靖宇縣剛開始賣戶口時，3000元一個，200多個民警很快完成了指標任務，賣了幾百萬元，“后期就隨便辦了，多賣還有提成”。

　　《新京報》2011年也報道，湖北省鄖縣在上個世紀90年代購買“農轉非”戶口的人達一兩萬個，收入達兩千多萬元。一些人因為購買了空地址戶口，無法領二代身份証。

　　記者發現，網上亦有不少網友反映，在戶籍管理全國聯網之前，他們出於種種原因在兩個地方上了戶口：有的是購買城鎮戶口后未在農村銷戶，有的是從農村到城市就業未注銷農村戶口，有的則是在辦理城鎮戶口時又在第三地辦理了農村戶口。現在，他們抱怨，在享受福利方面遇到一些難題。