四、穩步推進利率和匯率市場化改革

　　利率和匯率是市場經濟條件下重要的價格機制和杠杆。穩步推進利率和匯率市場化改革，有利於進一步增強市場配置資源的基礎性作用，不斷優化資源配置效率，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

　　利率市場化改革的目標是建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行運用貨幣政策工具引導市場利率，金融機構在競爭性市場中進行自主定價，從而實現資源的合理配置。利率市場化是一個需要培育各方面條件、不斷推進和完善的過程。下一步，要積極促進各方面條件的成熟，有規劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化改革。結合宏觀審慎管理框架，選擇具有硬約束的金融機構，通過逐步放開替代性金融產品的價格等途徑推進利率市場化改革。加強金融市場基准利率體系建設，提高上海銀行間同業拆放利率的基准性。引導金融機構完善利率定價機制，增強風險定價能力。

　　按照主動性、漸進性、可控性原則，根據國際形勢變化、國內經濟發展需要和經濟金融改革整體進展等，不斷完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，逐步增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。