三、加快發展多層次資本市場

　　以顯著提高直接融資比重為目標，大力發展債券市場，繼續完善主板、中小企業板和創業板市場，積極探索發展股權交易市場。

　　（一）大力發展債券市場

　　堅持市場化改革方向，著力培育商業信用，強化市場約束和風險分擔機制，提高市場運行透明度。穩步擴大債券市場規模，推進金融產品創新和多元化，加大資產証券化試點力度，發展中小企業集合債券等融資工具。發展私募債等融資工具，拓寬融資渠道。加強債券發行管理部門的協調配合，提高信息披露標准，落實監管責任。加強債券市場基礎設施建設，進一步促進銀行間市場和交易所市場協調發展。

　　（二）繼續完善主板、中小企業板和創業板市場

　　穩步提高上市公司治理水平和透明度，完善現代企業制度。深化新股發行制度市場化改革，進一步弱化行政審批，強化資本約束、市場約束和誠信約束。完善上市公司投資者回報機制，引導和鼓勵增加現金分紅。健全退市制度，不斷提高上市公司質量。嚴懲內幕交易、操縱市場、欺詐上市、虛假披露等違法違規行為。

　　（三）積極探索發展股權交易市場

　　堅持服務中小企業的市場定位，探索構建全國性和區域性市場協調發展的多層次股權交易市場體系。擴大代辦股份轉讓系統試點，穩步推進全國中小企業股份轉讓系統建設。規范發展區域性股權市場，在統一規則的前提下，允許區域性市場根據當地實際進行差異化的制度安排。統籌考慮不同層次市場間的轉板機制，形成各層次市場間的有機聯系，滿足中小企業多樣化的融資和股權轉讓需求。