中国（海南）改革发展研究院院长迟福林做客人民网强国论坛 （资料图）
人民网北京11月21日电 （万鹏）十八届三中全会顺利地落下帷幕，全会中涉及的行政体制改革的内容成为大家所关注的话题。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林20日做客人民网强国论坛，以“加快转变政府职能 深化行政体制改革”为题与网友进行在线交流。迟福林指出，新一轮财税体制改革，主要目的是为了进一步理顺中央、地方关系，发挥中央、地方两个积极性。
全面深化改革无法回避中央和地方的利益关系，如何调动中央和地方的积极性，又如何实现更好的平衡？迟福林谈到，中央、地方关系对我们国家来讲，是一个极为重要，又极为复杂的大问题，现在到了一个该如何全面规划设计逐步解决的时候
第一，中央、地方关系要有一个转型，过去是经济总量导向的中央、地方关系，所以财税体制、干部选拔机制，评价机制都和这个相关联。现在中央、地方关系从经济总量导向转向公共服务导向。哪些地方公共服务是中央的，哪些是给地方的，要很明确。公共服务职责，中央和地方要明确界定。
第二，在这个前提下，财政税收体制要改革，事权，支出责任和财力相匹配，新一轮财政税收体制改革重点解决中央和地方关系，财税体制改革恐怕最重要的要在这个方面下很大的功夫。
第三，与此相关联的一些制度性的约束。比如说司法体制改革，这是法制建设当中重要的亮点。该如何提高司法独立性，是不是今后有可能，比如说经济案件，可能更多的对中央和中央的巡回法院，民事案件归地方，这样一些制度约束对改变中央、地方关系也会发挥一些重要的作用。新一轮财税体制改革，它主要的目的，也是为了进一步理顺中央、地方关系，来发挥中央、地方两个积极性，这些理顺了，哪些属于中央，哪些属于地方的，中央政府不该做的，要下放给地方，这样考核标准有了，我们就把两个积极性也调动起来了，这样使得地方政府把更多的精力放到公共服务上来。
迟福林认为，在贫穷的状况下我们搞改革，怎么样能够解放生产力，怎么能够把GDP总量做大，这成了一个重要的目标、重要的追求。与此同时，形成了相应的一些制度安排，比如说某些财税体制干部选拔机制，评价机制，考核机制。这有历史形成的原因，并且在历史上发挥过一定的积极的重要作用。问题在于，我们从做大总量要走向公平可持续的发展，使我们经济更有效地更公平、更可持续，现在需要转变了，转变为公平、可持续的发展，不再以GDP论英雄，GDP不是不重要，GDP仍然是衡量经济的一个主要的指标、重要的指标，但是不能唯GDP，就是所谓的增长主义倾向，增长不等于发展。
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