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人民网第一时间解读十八届三中全会会议公报

许耀桐:实现从管理国家到治理国家的新跨越

2013年11月12日21:40   来源:人民网-理论频道
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国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐做客人民网强国论坛 (房爽 摄)
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐做客人民网强国论坛 (房爽 摄)

人民网北京11月12日电 (张湘忆)今天,举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕,全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法?人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈,为广大网友解读全会公报。许耀桐在访谈中指出,之前我们更多讲的是管理,现在讲治理,例如国家治理、政府治理、社会治理、生态文明治理。实现了实现从管理国家到治理国家的新跨越。

许耀桐指出,过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系,最早说的是国家统治,后来讲国家管理,现在我们又从国家管理确立了国家治理,治理和统治、管理肯定是有区别的,而且是比较大的区别。从国家统治来说,那就是你强我弱,我是国家的统治者,我管着你、管着社会,管着被统治的对象。后来更多用“管理”,“管理”也有管的意思,我管着你,你要听我的。现在用治理,治理是一个新的词汇,现在在全球也是比较流行的。这个治理是什么意思呢?它强调多主体,大家都是主体,国家管理者,这是主体。现在我们的人民也是社会的主体,还有各组织、各单位,都是参加管理的一个方面的角色,都是主体之一,所以这是从过去的一个主体变为多主体。

再有就是渠道,过去是单向的,从上到下,我从上到下统治你、从上到下管着你。现在治理,既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来。治理这个词也表明了这个方式的变化。 

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(责编:张湘忆、谢磊)


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