军事战略归根结底是治国之道。中国的国情军情、制度性质和历史传统,决定了我们必须坚持实行积极防御的军事战略方针,它始终是党指导军事斗争全局的根本战略思想。党的十八大报告提出,要贯彻新时期积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导。适应时代发展和安全需求的新变化,积极防御军事战略方针需要充实新内涵、拓展新手段、完成新使命,更加强调战略指导的积极性、主动性和前瞻性,更加灵活高效地运用军事力量,更加重视与政治、经济、外交、文化、法律等多种手段的有机配合,确保行动自由权,力争和保持战略主动权。它主要包括以下内容。
第一,服从服务于国家发展战略和安全战略。军事服从政治,战略服从政略。在力量对比深刻变化、大国战略博弈加剧和中国快速崛起的大背景下,我们面临更加复杂多元的安全威胁和挑战,生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁、国内安全问题和国际安全问题交织互动,安全问题的综合性、关联性和突发性显著增强,这对积极防御军事战略方针提出了新的更高的要求。战略指导要始终把捍卫国家主权、安全、领土完整放在第一位,采取一切必要措施维护国家主权和领土完整,在这一根本问题上绝不退让和妥协。同时,要把维护国家和平发展和重要战略机遇期作为军事战略的基本目标和核心内容,保障国家发展利益,前移战略指导重心,形成维护和平、遏控危机和打赢战争的有机统一,努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
第二,立足打赢信息化条件下局部战争。世界新军事变革向纵深发展,信息化战争向更高更成熟阶段演进,我们要坚定不移地把军事斗争准备基点放在打赢信息化条件下局部战争上,提高基于信息系统的体系作战能力。发挥信息能力在战斗力生成中的主导作用,把所有作战力量、单元和要素融合集成为有机整体,实现成系统、成体系的综合集成,从而使部队真正实现战斗力倍增。抓住一体化联合作战这个核心,健全完善联合作战指挥、训练和保障体制,加强军兵种力量联合运用,加快形成精干、联合、多能、高效的信息化军事力量体系。统筹推进各战略方向军事斗争准备,在突出抓好主要战略方向部署和建设的同时高度关注其他战略方向,加强战略预置,确保战略全局稳定。提高战备水平,保持常备不懈的战备状态,从实战需要出发从难从严训练部队,妥善应对各种突发情况。
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