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第三,拓展积极防御的防卫空间和力量手段。随着中国发展与世界发展的关联度空前增强,中国的安全利益正在从领土安全向海洋、太空和网络空间安全延伸,从国土安全向海外利益安全延伸,从传统安全向非传统安全延伸。军事战略既要把保卫领土、内水、领海、领空安全作为根本任务,又要拓展战略视野和防卫空间,坚决维护国家海洋权益和在太空、网络空间的安全利益。海外能源资源、战略通道以及海外公民法人安全等海外利益已成为国家利益的重要组成部分,军事战略要在更大空间范围内维护国家利益和争取战略主动。为此,要科学合理地调整优化作战力量结构,继续加强海空军和二炮部队建设,加快信息作战、军事航天等新型作战力量建设。促进诸军兵种协调发展,积极推进陆军由区域防卫型向全域机动型转变,海军由近岸防御向近海防御和远海防卫转变,空军由国土防空型向攻防兼备型转变,第二炮兵实现信息化转型和完善核常兼备力量体系。
第四,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国家利益的不断拓展,安全威胁日趋综合、复杂和多变,要求军事战略树立综合安全理念,高度重视和平时期军事力量的多样化运用。战略指导要针对不同的安全威胁,灵活运用军事斗争样式,增强军事手段运用的适用性、综合性和整体性。要以提高打赢信息化条件下局部战争能力为核心,加快推进国防和军队现代化,增强威慑和实战能力。
第五,坚持和发展人民战争的战略思想。面对现代战争的新变化,必须坚持全民办国防的方针,实行精干的常备军和强大的后备力量相结合。建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,加强经济、科技、信息和交通动员。提高预备役部队和民兵建设质量,调整优化规模结构、力量布局,改善武器装备,推进训练改革,努力建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量。创新人民战争的内容和形式,探索人民群众参战支前的新途径,发展信息化条件下人民战争的战略战术。坚持军民结合、寓军于民,积极推进各个领域的军民融合,逐步形成在重大基础设施、海洋、空天、信息等关键领域军民融合发展格局,走出一条中国特色军民融合式发展路子。
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