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要积极稳妥推进城镇化战略，释放其扩大内需、拉动增长的潜力，需要哪些制度突破与机制创新？记者专访了全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林。

按户籍计算，2020年人口城镇化水平达到50%以上是有可能的

问：有观点说，城镇化是深化改革的突破口，您怎么认为？ 

答：未来10年，世界经济格局调整会带来诸多变化与挑战，但由于有着以城镇化为依托的巨大内需潜力，有着转型与改革的巨大空间，我国将仍然具有许多国家难以比拟的突出优势，以及由此形成的重大战略机遇。

未来5—10年，支撑中国发展转型的机遇和动力何在？一个主要的判断是：以人口城镇化为支撑，加快消费主导的经济转型，充分释放国内巨大的需求潜力，尤其是消费需求潜力，将形成中国未来的突出优势和主要动力。由此，中国将走出一条公平可持续发展的新路。

问：请您梳理下我国当前城镇化的状况。

答：从国际经验看，当城镇化率处于30%—70%的时期，是城镇化快速发展的阶段。2011年我国的城镇化率为51.3%，正处于加速发展的区间。

51.3%，是按城镇常住人口统计的，其中还包括了1.6亿的农民工群体。如果按户籍来算，人口城镇化率只有35%左右，远低于世界52%的平均水平，也低于新兴经济体国家平均48.5%的人口城镇化水平。即使年均增长1.2个百分点，10年后人口城镇化率只有47%，仍达不到目前世界的平均水平。

考虑到10年后我国的发展前景，人口城镇化率的合理区间应不低于50%。从现实情况看，只要以农民工市民化为重点的相关改革到位，2020年达到50%以上的人口城镇化水平是有可能的。