收入分配改革的頂層設計是必不可少的，要從制度上抑制收入差距擴大的趨勢

　　李 實（北京師范大學中國收入分配研究院執行院長）：應該看到，在過去10年中，我國收入分配問題沒有得到有效緩解的一個重要原因是收入分配制度的不合理和無序。對於經濟長期發展和社會穩定來說，過大的收入差距和收入分配不公都是不利的因素。在過去，中國經濟社會之所以能夠在收入差距不斷擴大的同時，保持相對穩定的狀態，主要有賴於經濟的高速增長和低失業水平。然而，如果經濟增長出現下滑或出現經濟長期衰退的局面，過大的收入差距和收入分配不公對社會不穩定的影響就會更加凸顯出來。對此，我們要未雨綢繆，及早地設計出收入分配制度改革方案，出台系統的、有效的收入分配與再分配政策，以抑制收入差距擴大趨勢，從根本上消除收入分配不公問題。

　　首先，要對國內外各種各樣的收入分配以及再分配制度和政策加以系統梳理，從中選擇一些可以解決當前實際問題的改革措施，並盡快出台。其次，收入分配制度改革要與生產要素市場化改革緊密結合起來。再次，在推進收入分配制度改革過程中，應該預期到改革的進程在部門之間會出現明顯的不平衡。因此，收入分配改革的頂層設計是必不可少的。此外，出台收入分配政策與解決農村剩余勞動力和城鎮失業問題要具有高度相容性。在未來一段時期，實現經濟高速增長，促進充分就業，仍將是我國發展戰略和政策選擇的基本點。值得注意的是，當前更為迫切的是解決收入分配不公問題。我們亟須出台一系列改革措施，從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入帶來的收入分配不公。同時，通過戶籍制度改革，實現機會均等。