黨的十八大報告指出：“我國公共文化服務體系基本建成，基本公共服務均等化總體實現。”公共文化事關民族未來，對於中國這樣一個大國而言，公共文化服務體系建設有著格外重要的意義。通過公共文化服務提升全民族特別是農民的科學文化素質。公共文化服務體系建設既是文化工程，也是民生工程，更是民心工程。

　　從總體上來看，我省農村公共文化服務體系建設仍處在發展初級階段，在未來應努力改變立足優勢、重點突破的工作思路，把工作重心轉移到積極擴面上，做到普惠與提升並重，加快農村公共文化服務體系建設，推動農村公共文化服務體系向縱深發展。為此，要把處理好以下五種關系：

　　處理好長遠發展與現實推進的關系

　　解決農村公共文化服務體系問題，既立足當前，從實際出發，充分考慮各方面的條件和承受能力，又著眼長遠，穩步提升農村公共文化服務水平﹔應當把公共文化服務體系建設常態化、體系化作為長期追求，努力實現公共文化長期惠民利民。一是工作任務從以完善基礎設施建設為主向以創新基層服務為主轉變，二是工作重心從以硬件建設為主向內容建設為主轉變，三是工作機制要從推進重大機制建設向以完善日常管理的機制轉變。

　　處理好重點突破與整體發展的關系

　　整體發展對於我省農村公共文化建設就顯得尤為重要。要把農村公共文化服務體系建設作為一個系統工程來建設，決不能單打一。要認真貫徹落實中央關於公共文化服務體系建設的戰略部署，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，在公共文化設施網絡、公共文化服務供給、組織支撐、人才資金技術支撐、制度設計等各個方面均衡發展。由於存在地區差距，對薄弱環節、形成重點突破十分重要，需要從各地實際出發，針對各地區面臨的一些突出矛盾和問題，積極探索具有自身特色的發展模式和路徑，努力形成各具特色的農村公共文化模式。最后，推動公共文化服務體系建設由“點”推進向全面突破轉變，整體推進公共文化服務體系建設。

　　處理好基礎設施建設與內容建設的關系

　　基礎設施建設與內容建設是農村公共文化服務體系建設的兩個重要方面。隻有基礎設施建設是不夠的，還必須不斷豐富農村公共文化服務內容和創新農村公共文化服務管理體制和運行機制。推動公共文化服務體系建設由以建設為主向建設與管理服務並重並舉轉變，改變文化內容和服務遠遠跟不上文化設施和載體建設的狀況，全面提高服務能力和水平，推動公共文化服務體系建設健康可持續發展。要使農村公共文化服務體系“運行有效”，在抓好設施建設的同時，還要通過完善規章制度、加強科學管理。

　　處理好公共服務與市場服務的關系

　　農村公共文化服務體系具有公共產品的社會公益性質，因此政府首先必須堅持公共文化的非營利色彩，但不是所有公共文化產品和服務都適應這一原則，在一些領域引進市場力量是必須的。當前，我們要做的是，正確區分公共文化產品和服務的范圍。對於純公共文化服務產品，政府應該身兼供給的安排者和生產者雙重角色﹔對於文化演出產品和服務的屬性更多地定位為准公共性產品，政府應當進一步放鬆管制，鼓勵和扶持民營演出機構的建立和發展，逐步擔負起繁榮文化演出市場主體的責任。政府通過購買服務或服務外包方式構建更透明、更有效率的投入模式，吸引社會力量進入公共文化服務領域，提供服務。隻有這樣才能有效擴大公共文化的供給能力，進而實現雙贏。

　　處理好突出主旋律與群眾自娛自樂的關系

　　公共文化服務體系建設既要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求﹔同時也要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民群眾在文化建設中的主力軍作用。對於群眾的自娛自樂活動，政府要積極地接納，不要進行過分干預。